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ECONOMIA

Convergencia suramericana

Las autoridades de la Comunidad Andina han anunciado la conclusión de un acuerdo de libre comercio entre la CAN y el MERCOSUR que entraría en vigor el 1 de julio. Sin embargo, si nos atenemos a un más laxo proceso de constitución de un espacio económico suramericano la noticia parecería más consistente que el anuncio de una convergencia plena entre los dos esquemas de libre comercio suramericanos. En cualquier caso, estamos frente a una innovación regional sustantiva por razones endógenas y extrarregionales.

En efecto, si para la región los procesos de integración han sido, desde Prebisch, la forma política de organizar mercados de escala, Suramérica estará dando un gran paso si los acuerdos anunciados se perfeccionan. Es más, estaríamos frente a la culminación parcial de un objetivo primordial de la ALADI, que en 1980 emergió de la ALALC, como organismo promotor del mercado común latinoamericano. Y en el ámbito de progresos más operativos, el anuncio implicaría el cumplimiento de uno de los requisitos establecidos en la Cumbre de las Américas de 1994: la convergencia de los esquemas de integración subregional existentes para progresar hacia el ALCA.

De otro lado, la dimensión extrarregional del anuncio del acuerdo CAN-MERCOSUR, de haberse concluido, es estratégica. Especialmente si la convergencia ocurre justo antes de la penúltima etapa del proceso de expansión de la Unión Europea (que se llevará a cabo a principios de mayo con la incorporación de 10 países de Europa Central y Oriental) y luego de la ampliación de la OTAN con 7 miembros del fenecido Pacto de Varsovia. Aunque Suramérica está lejos de adquirir la cohesión económica, política y de seguridad europea, la convergencia CAN-MERCOSUR es un paso hacia la organización de un espacio de referencia que debería ser tenido en cuenta en futuras negociaciones con Estados Unidos, la Unión Europea o cualquier otro socio grupal.

Lamentablemente todavía no podemos darnos el gusto de tanto entusiasmo. Peor cuando la convergencia suramericana, parece hasta hoy menos una reunión de dos entidades equivalentes que una asimilación de miembros andinos al MERCOSUR (éste es el caso específico de Perú y Bolivia que tienen el status de miembros asociados a esa entidad, mientras que no sucede lo mismo con Brasil, Argentina, Paraguay o Uruguay en la CAN). Por lo demás, Perú debe concluir todavía negociaciones con Uruguay y Paraguay sobre los denominados "anexos" que contienen las listas de productos que se incluyen en los programas de desgravación y definen los productos sensibles (el sector agropecuario, especialmente el de la industria láctea y del azúcar presentan serios reparos al respecto, mientras Brasil se niega a reabrir la negociación en el punto que le concierne ­el etanol derivado del azúcar­ y Paraguay es el interlocutor más reticente).

Por lo demás, si Perú y Bolivia han negociado con el MERCOSUR fuera del esquema andino, Venezuela, Colombia y Ecuador lo han hecho en esquemas residuales. En apariencia, además, estos países todavía deben definir con el MERCOSUR los productos involucrados en las listas de liberación respectivas además de completar la definición de ciertas normas fundamentales como las reglas de origen (que definen el producto como nacional). En todos los casos, estos acuerdos de complementación económica (que, dependiendo de si comprometen sustancialmente todo el comercio y se desgravan totalmente, constituyen o no acuerdos de libre comercio) deben incorporarse al marco de ALADI.
Este conjunto de indefiniciones debe obligar a la CAN en la reunión cumbre de julio próximo, en Cuenca, a reorganizar la unidad andina (que pasaría por la confirmación o postergación del Arancel Externo Común) y definir con el MERCOSUR los pasos a seguir para consolidar un espacio económico suramericano que, superando el nivel comercial, involucre la integración física (a través del proyecto suramericano vial IIRSA) y otras instancias de coordinación de políticas.

Los suramericanos hemos dado un gran paso cohesionador con el anuncio de una convergencia comercial que falta perfeccionar. Pero todavía queda camino que transitar para constituir un bloque regional cuyo núcleo está dominado por el Mercosur.

ADC

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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

ARCHIVO DOCUMENTOS 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003

Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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1 de diciembre de 2008

Perú suscribió convención contra municiones de racimo
4 de diciembre de 2008

CIADI falla a favor del Perú en arbitraje solicitado por Aguaytía Energy
12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Perú llama a cese de hostilidades en Gaza
28 de diciembre de 2008

Vicecanciller realiza visita a Holanda
20 de enero de 2008

Ministro de Energía y Minas de Argelia visita el Perú
29 de enero de 2009

Perú suscribe Estatuto sobre energía renovable
30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

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16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

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18 de febrero de 2009

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Cancillería brasileña convoca concurso sobre monografías sobre el Perú
20 de mayo de 2009

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9 de junio de 2009

Comentarios al comunicado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 9 de junio de 2009

Funcionario de la Comisión Europea realiza visita oficial al Perú 22 de junio de 2009

Entrevista del Canciller José Antonio García Belaúnde con Reuters 16 de junio de 2009

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