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EDITORIAL

Una nueva relación con Estados Unidos

Aunque se suscriba con la única superpotencia, un acuerdo de libre comercio debiera estar desprovisto del aura que marca los grandes cambios de la historia. Pero, si ese acto se ambienta en la poderosísima corriente de acuerdos comerciales bilaterales que Estados Unidos ha tejido en nuestro Hemisferio ­y fuera de él­ puede decirse que el inicio de las negociaciones del TLC constituye un punto de inflexión en la historia económica de nuestro país. Especialmente si de él se deriva un nuevo tipo de alineamiento con Estados Unidos y se consolida nuestra inserción en Occidente.

Para los que consideran la historia como la evolución de las civilizaciones, el desarrollo de grandes acontecimientos o la épica de extraordinarias personalidades, las negociaciones que empezaron el 18 de mayo en Cartagena, Colombia, constituyen, a lo más, pequeña historia. Pero es historia al fin y no meramente circunstancial porque de su resultado dependerá, en buena cuenta, el carácter de nuestro comercio exterior (que consolidará alrededor del 70% del mismo en Occidente, si se procede a suscribir luego el acuerdo con la Unión Europea y se institucionaliza el vínculo suramericano), los equilibrios de nuestra economía (que tenderán, probablemente, a favorecer más a los sectores hoy mejor desarrollados), la orientación de nuestra política exterior (que no podrá seguir siendo la misma si la relación de alineamiento "voluntario" transita a la de socio institucionalizado) y el status de seguridad (el compromiso con Estados Unidos tendrá necesariamente un reflejo político en este sector).

En términos de vinculación con el mercado norteamericano, ciertamente no estaremos en el caso mexicano (que destina el 85% de sus exportaciones a ese mercado), ni en el caso chileno (cuyo comercio exterior está mejor diversificado entre Europa, Asia y Estados Unidos). Pero si, por poner un ejemplo, la meta actual es duplicar el nivel de exportaciones globales y Estados Unidos, destino del 25% de nuestras exportaciones, es nuestro mayor mercado nacional (la Unión Europea es un mercado supranacional), es lógico que sea este mercado el que incremente su participación como destino de nuestra oferta exportable. La dimensión de ese redireccionamiento dependerá de la disposición de la Unión Europea a balancear ese destino.

Lo que suceda con las exportaciones, ocurrirá también con las importaciones que se incrementarán por efectos inerciales ­alterando quizás la balanza hoy superavitaria­ y por el aumento de la demanda si la economía crece estimulada por la mayor confianza que ambientará a la inversión nacional y extranjera (y, hoy, por un contexto externo favorable aunque cuestionado por algunos). Esta dinámica incrementará el bienestar, pero no necesariamente generará desarrollo si se mantiene las desigualdades actuales, los bajos niveles de productividad y una competitividad paupérrima. Más aún, si el TLC tiene un efecto concentrador no atajado por políticas redistributivas basadas en el mercado interno, el bienestar generado puede ser compensado por el malestar de los menos favorecidos.

Ciertamente que el resultado dependerá de la calidad de la negociación (por ejemplo, del grado de trato diferencial a otorgarse, del mayor o menor compromiso de estándares laborales y ambientales, de la mayor o menor flexibilidad de las reglas de origen, del mantenimiento o no de las normas que favorecen la producción nacional en las compras estatales, de la capacidad o no de reducir los subsidios norteamericanos agrícolas o compensar su influencia, de las facilidades financieras que puedan obtenerse para compensar las asimetrías y a los perdedores).
Pero, en tanto ésta probablemente no se diferenciará demasiado de las pautas ya marcadas por las negociaciones de los Estados Unidos con México, Chile, Centroamérica y la República Dominicana las ventajas quedarán mejor aseguradas si se preserva una capacidad nacional para potenciar los beneficios y minimizar los perjuicios. Las políticas nacionales para regular creativamente el impacto en el mercado interno debe ser resguardada (este es la materia de las cláusulas de salvaguardia).

Si para el gobierno, la negociación del TLC con Estados fue una opción desde el principio, para el Estado casi ha dejado de serlo. Aún teniendo claro el encuadre costo-beneficio, el TLC casi ya no es una alternativa (y menos si el MERCOSUR inicia una negociación en el futuro próximo) salvo que querramos mantener el status de Cuba o Venezuela. Nuestra alternativa consistió en negociar antes o después de consolidar el mercado suramericano. Logrado esto a medias, hoy debemos obtener la mejor ventaja de un escenario del que no podemos quedar al margen.

El Editor (ADC)

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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

ARCHIVO DOCUMENTOS 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003

Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

Canciller realiza visita oficial al Uruguay
1 de diciembre de 2008

Perú suscribió convención contra municiones de racimo
4 de diciembre de 2008

CIADI falla a favor del Perú en arbitraje solicitado por Aguaytía Energy
12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Perú llama a cese de hostilidades en Gaza
28 de diciembre de 2008

Vicecanciller realiza visita a Holanda
20 de enero de 2008

Ministro de Energía y Minas de Argelia visita el Perú
29 de enero de 2009

Perú suscribe Estatuto sobre energía renovable
30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

Perú y China ponen en vigencia tratado de asistencia judicial en materia penal
16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

Oficina de Promoción Economía de Cancillería recibe certificación ISO
18 de febrero de 2009

Cancilleres de Perú y Japón dialogan sobre Acuerdo de Asociación Económica
24 de febrero de 2009

MInistros de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior inauguran en Japón muestra Expoperú
24 de febrero de 2009

Canciller inaugura en Japón muestra Gran Camino del Inca
24 de febrero de 2009

Canciller transmite a gobierno de Japón necesidad de medidas de proytección al migrante
26 de febrero de 2009

Canciller se entrevista en Tokio con empresarios japoneses para promover inversiones
26 de febrero de 2009

Canciller participa en reunión de cancilleres suramericanos y de países árabes en Egipto
2 de marzo de 2009

En el 2011 Perú será sede de cumbre de foro de países suramericanos y árabes
4 de marzo de 2009

El Vicecanciller brasileño realiza visita de trabajo al Perú en el marco del 2+2 peruano-brasileño
12 de marzo de 2009

Foro de Cooperación Perú-Italia
17 de marzo de 2009

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16 de mrazo de 2009

Perú organizará cumbre de países suramericanos y árabes en 2011
31 de marzo de 2009

Perú confirma ingreso a Comité de Desarrollo de OCDE
27 de marzo de 2009

Perú e Israel suprimen visas a partir del 4 de julio
7 de abril de 2009

Peú expresa preocupación por lanazamiento de misil por Corea del Norte
8 de abril de 2009

El Perú deplora el discurso del presidente de Irán en la Conferencia de la ONU contra el Racismo
24 de abril de 2009

Canciller destaca en Praga importancia de energías limpias para países en desarrollo
13 de mayo de 2009

Canciller informa a empresarios europeos sobre seguridad para las inversiones en el Perú
15 de mayo de 2009

Se inicia en Lima reunión negociadora para consitución de la OROP
15 de mayo de 2009

Cancillería brasileña convoca concurso sobre monografías sobre el Perú
20 de mayo de 2009

Perú rechaza ensayo nuclear de Corea del Norte
25 de mayo de 2009

Preocupación por el Premio Nobel Aung San Su Kyi
28 de mayo de 2009

Perú deposita en ONU ratificación de.tratado sobre lucha contra el terrorismo nuclear 3 de junio de 2009

Representante Permanente del Perú ante la OEA explica sucesos de Bagua
9 de junio de 2009

Comentarios al comunicado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 9 de junio de 2009

Funcionario de la Comisión Europea realiza visita oficial al Perú 22 de junio de 2009

Entrevista del Canciller José Antonio García Belaúnde con Reuters 16 de junio de 2009

Visita oficial del Director General Adjunto para América Latina y Asia de la Comisión Europea
2 de julio de 2009

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14 de julio de 2009

Cumbre NO AL apoya cumbre ASPA en Perú en 2011
17 de julio de 2009

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