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EDITORIAL

Referendum sin solución

Desde que en 1992 el teniente coronel Hugo Chávez lanzó, golpistamente, su propuesta bolivariana Venezuela se convirtió en uno de los mayores centros de desestabilización regional. Si la decadencia de los partidos políticos en ese país, el turbio final de los acuerdos bipartidistas de 1958, la extraordinaria corrupción y la pauperización social de una de las economías más ricas de la región no pudo sustentar la reforma neoliberal emprendida por Carlos Andrés Pérez, el acceso de Chávez al poder estimuló el conflicto interno y la desconfianza externa en Venezuela. Media década luego de la primera elección del teniente coronel, el referendum que pretende dar una solución constitucional, democrática y pacífica a ese problema no parece haberlo logrado.

Con una expectativa de crecimiento superior al 10% este año, los exuberantes ingresos petroleros derivados de un precio de US$ 46 el barril en una economía en la que ese recurso representa el 25% del PBI y el 75% de las exportaciones, debieran favorecer la conciliación de intereses si la bonanza es adecuadamente manejada. Pero los venezolanos aún sienten la pérdida de casi el 20% del PBI en los últimos dos años, el desempleo del 16% y el incremento de la pobreza entre el 2002 y el 2003. La expectativa de mejora, una inflación descendiendo de 33% a 22% y el fuerte retorno de la inversión extranjera al sector hidrocarburos no parece ser todavía suficientemente cohesionador.

Por lo demás, si la oposición no parece tener otro elemento vinculante que la confrontación con Chávez y éste, luego de su aparente triunfo, no logra articular un discurso incluyente, las posibilidades de ganar estabilidad derivadas del referendum no parecen suficientemente intensas. Menos aún, cuando la polarización que ha generado el señor Chávez ha agudizado el fraccionamiento estructural de la sociedad venezolana, los partidos políticos son sólo artefactos para llegar al poder y la pugna entre democracia representativa (la reconocida por el sistema interamericano) y la democracia directa (la del referendum) genera en Venezuela más división que legitimidad. En consecuencia, el acomodo de la ciudadanía venezolana al resultado del referendum –que de ser limpio debe ser respetado- requerirá, en este contexto, algo más que la formalidad su aceptación: la asistencia externa para la reducción de la beligerancia irracional seguirá siendo necesaria.

Pero esa disposición –que seguramente sería ofrecida por la OEA y por los países miembros del “Grupo de Amigos” de Venezuela luego de su fuerte compromiso con el proceso venezolano- reclama el cumplimiento de una premisa: la reversión de la confrontacional política exterior chavista. En relación a Estados Unidos, sin embargo, el presidente venezolano no parece haber atenuado aún su discurso “antiimperialista” ni ha dado señales de moderación jugando la carta “demócrata” en las elecciones norteamericanas de noviembre. Más bien, el representante del cuatro proveedor de petróleo de los Estados Unidos parece fortalecer su actitud amparado en el soporte que le brinda el alto precio del crudo, su influencia en la OPEP, su convicción de ser un agente eficaz del proceso de multipolarización y la realidad de la vulnerabilidad energética de la primera potencia.

De otro lado, si el efecto de la beligerancia chavista puede atemperarse aprovechando la asimetría de las partes (Estados Unidos puede, sin mayores costos, adoptar un enfoque más benigno), la intensidad de la vinculación cubano-venezolana es aquí fuertemente disfuncional. No sólo el extraordinario apoyo directo que Chávez brinda a Castro confronta a Estados Unidos y desafía el principio de la vigencia de la democracia representativa como el único sistema reconocido en el sistema interamericano, sino que la influyente presencia de agentes cubanos en Venezuela constituye una verdadera provocación para buena parte de sus nacionales.

Por lo demás, ese alineamiento constituye una variable determinante en el conflicto colombiano tanto por la antigua vinculación del presidente Chávez con las organizaciones subversivas (de las que oficialmente se ha alejado), como por la relación de las FARC y el ELN con Cuba y el riesgo de escalamiento convencional que supone el uso de la extensa frontera colombo-venezolana por esas agrupaciones. Un incremento del poder de confrontación del narcoterrorismo colombiano derivado de un relación cubano-venezolana intensificada constituye una amenaza para el resto de la subregión andina que sigue padeciendo de las amenaza del narcotráfico y de la presencia de fuerzas terroristas. Si el presidente Chávez desea cohesionar su país con indispensable asistencia y buena voluntad externas, debe redefinir la relación que mantiene con el castrismo más desafiante.

La pregunta al respecto no es si el teniente coronel puede hacerlo sino si desea proceder en ese sentido. En efecto, a pesar de la conducta confrontacional y de las preferencias ideológicas y geopolíticas del señor Chávez, éste no sólo parece haber ha ganado el referendum sino que, según Latinbarómetro –y más allá de la dimensión e intensidad de la oposición venezolana-, los venezolanos, en general, se sienten más satisfechos con la democracia actual y creen más en ella que muchos países de la región, incluido el Perú.

El Editor (ADC)

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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

ARTICULOS

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4 de diciembre de 2008

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12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Perú llama a cese de hostilidades en Gaza
28 de diciembre de 2008

Vicecanciller realiza visita a Holanda
20 de enero de 2008

Ministro de Energía y Minas de Argelia visita el Perú
29 de enero de 2009

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30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

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16 de febrero de 2009

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18 de febrero de 2009

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18 de febrero de 2009

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