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EDITORIAL

Crecimiento y vulnerabilidad económica globales

El precio del petróleo puede sobrepasar escandalosamente los US$ 53, los temas de seguridad recuperar contenciosa prioridad en las principales potencias y la mitad de la población mundial sostenerse con US$ 2 diarios, pero el crecimiento global de este año (5%) es considerado extraordinariamente sólido por todos los organismos mulilaterales. Y aunque la tendencia a la desceleración se inició en el segundo trimestre, el crecimiento del 2005 aún se proyecta fuerte (4.3%, según el FMI). Es claro que hay razón para el optimismo general, pero una cauta visión macro y una predisposición correctiva de los fuertes desequilibrios estructurales en la denominada economía global sería más razonable.

Por lo demás, si América Latina se beneficia de esta recuperación con una perfomance de 4.6% este año y 3.6% el próximo, el optimismo institucional parece fundado. Especialmente si se reporta que la región participa no como un mero receptor de bienestar sino como un dinámico acompañante del crecimiento global que encuentra en Estados Unidos (3.6% este año y 2.9% el próximo) al verdadero motor junto con China (que crecerá 9% este año y 7.5% el 2005) y el Japón (que con 4.4% este año ha dejado atrás la deflación de una década). La Unión Europea, con 2.6% y a pesar del volumen de su mercado, no participa en la generación del efecto de arrastre (y, con 2.5%, tampoco lo haría el próximo año ).

La perfomance exportadora regional constituye este año la dinámica articuladora principal con la expansión económica general. Efectivamente, con el comercio global creciendo 8.8% el 2004 (y 7.2% el 2005) América Latina forma parte de los países en desarrollo que contribuyen, con una tasa de 12.8%, a ese fuerte dinamismo (FMI). Desde la perspectiva regional (9% según CEPAL), el dinamismo comercial es impulsado principalmente por las exportaciones a Estados Unidos y la China, pero también por el comercio intraregional (16.2% este año). Este incremento es apuntalado por el incremento del consumo (1.9%), la inversión (1.3%) y la demanda (4.4%) regionales.

Pero así como el ámbito global no es uniforme, los desequilibrios estructurales no se distribuyen sólo entre países desarrollados y en desarrollo. En efecto, el ámbito regional (o geográfico) es un factor estructural crecientemente evaluado. Y en él, el Asia es un escenario determinante de la perfomance global. Mientras la Unión Europea mantiene un dinamismo casi inercial, el Asia del Sur y del Este viene creciendo desde hace unas décadas a tasas que originalmente definían el comportamiento de los NICs pero que hoy son determinadas por potencias continentales emergentes como China (9% el 2004 y 7.5% el 2005) e India (6.4% y 6.7%, respectivamente). A esas tasas, esas economías nacionales superarán la dimensión de los mercados alemán o francés en las próximas tres o cuatro décadas (alterando la estructura de la economía global) mientras que su dinámica actual concentra extraordinariamente el crecimiento.

Ello se refleja en el comercio exterior (se trata de potencias progresivamente superavitarias), en el mercado de capitales (la China, como Japón, en tanto importante comprador de bonos del Tesoro es uno de los financistas principales de la balanza de pagos norteamericana) y en los flujos de inversión extranjera (mientras que el FDI ha caído sostenidamente en América Latina desde 1999 si se tiene en cuenta un ciclo corto, éste se concentra crecientemente en el Asia junto con la inversión bursátil en mercados emergentes ). He allí un adicional desequilibrio geoeconómico del mercado global (que los economistas preferirían atribuir sólo a diferencias de competitividad) que se traduce en el deterioro constante del mercado latinoamericano desde la década de los 70s. Y, teniendo en cuenta, el ritmo de crecimiento chino y el peso de su economía, el desequilibrio genera una vulnerabilidad latinoamericana cuya sensitividad se incrementarse en la perspectiva de un eventual shock negativo si esa economía asiática se desacelera fuertemente una vez que el ciclo expansivo haya pasado.

En la perspectiva general de las vulnerabilidades, el crecimiento global ha alterado la balanza de riesgos hacia el lado negativo (FMI). Entre los factores más visibles se identifica el altísimo precio del petróleo que casi ha duplicado la banda de US$ 22-US$ 28 establecida por la OPEP a finales del año pasado y cuyo impacto en el producto global compromete 0.6% de éste por cada US$ 10 de incremento (The Economist). La desacelarción del crecimiento global está claramente comprometida por este “boom” de precios que sólo beneficia a productores y exportadores, por lo demás, geográficamente concentrados. Al respecto debe decirse, sin embargo, que los altos precios de los “commodities”, de los que se benfician fuertemente los demás exportadores de países en desarrollo, provienen, aunque menos que el petróleo, de un incremento de la demanda pero también de un volátil contenido especualdor.

No obstante estas vulnerabilidades, la principal es la que genera la economía norteamericana como motor del crecimiento global. En efecto, la dimensión deficitaria de la superpotencia es insostenible tanto en su dimensión fiscal (alrededor de US$ de 420 mil millones que compromete 3.6% del PBI) como comercial (ahora cercano a US$ 500 mil millones pero proyectable a US$ 600 mil millones, implicando más de 5% del PBI si no se hace nada).

Más aún, la vulnerabilidad proviene también de las necesarias políticas correctivas de esos desequilibrios. La progresión del incremento de las tasas de interés norteamericanas es una de ellas. Y ésta sólo ha empezado si se considera que los candidatos a la presidencia de los Estados Unidos se han comprometido a la reducción sustantiva del déficit aplicando políticas fiscales y monetarias (aunque sea improbable una reducción del 50% en 4 años como alguno ha prometido). El impacto que ello tendrá en la restricción de la demanda norteamericana multiplicará el servicio de la deuda de los países en desarrollo (encareciéndola en el pago e incrementando su peso en el PBI) y restingirá el consumo en los Estados Unidos. Esto último tenderá a reducir su propensión a importar. Si el motor del crecimiento latinoamericano son las exportaciones, éstas podrán verse afectadas por una disminución de la demanda norteamericana.

En el ámbito regional, debe considerarse además el impacto que la desaceleración tendrá en el financiamiento externo en términos de acceso al crédito y a la inversión extranjera (una interrrogante a este respecto, como en el comercial, consiste en evaluar la capacidad del TLC para atenuar ese efecto). Ello podría reflejarse también en una disminución de las remesas hacia nuestros países que, siendo superiores hoy a la inversión extranjera, compromete alrededor del 2% del PBI regional (CEPAL).

Estas vulnerabilidades deben ser evaluadas también por su impacto en el empleo teniendo en cuenta que el alto crecimiento regional del 2004 no ha disminuido sustantivamente los altos índices de desocupación en el año (de 10.5% en el 2003, éste sólo ha descendido ahora a 10.3%, según la CEPAL).

Si bien el optimismo que suscita un crecimiento aún vigoroso el próximo año es sensato, los países latinoamericanos deben evaluar bien las políticas que tendrán que adoptar para atenuar los efectos de la desaceleración. Es más, mientras que ello ocurre no podrá dejarse de considerar las medidas requeridas para confrontar los desequilibrios estructurales de la denominada economía global. A estos efectos, la UNCTAD sugiere la “coherencia” sistémica (la articulación de los diversosos regímenes que conforman el sistema económico internacional). Pero ésta es sólo una alternativa quizás insuficente para promover la rearticulación de los factores hoy desvinculados por los efectos “desconstructivos” de la denominada globalización.

El Editor (ADC)

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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1 de diciembre de 2008

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4 de diciembre de 2008

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12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Perú llama a cese de hostilidades en Gaza
28 de diciembre de 2008

Vicecanciller realiza visita a Holanda
20 de enero de 2008

Ministro de Energía y Minas de Argelia visita el Perú
29 de enero de 2009

Perú suscribe Estatuto sobre energía renovable
30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

Perú y China ponen en vigencia tratado de asistencia judicial en materia penal
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15 de mayo de 2009

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28 de mayo de 2009

Perú deposita en ONU ratificación de.tratado sobre lucha contra el terrorismo nuclear 3 de junio de 2009

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Entrevista del Canciller José Antonio García Belaúnde con Reuters 16 de junio de 2009

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