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EDITORIAL

Irak: el gran salto adelante

Alejandro Deustua
30 de enero de 2005

Pocas veces un proceso electoral ha tenido tanta dimensión estratégica como el que ha concluido hoy en Irak para beneficio de ese país, de su región y del mundo. El electorado iraquí y quienes permitieron que este proceso se llevara a cabo han ganado una gran victoria contra el terrorismo global, ampliado la base de proyección democrática en el Medio Oriente y, por ende, mejorado el clima de negociación del conflicto principal de la zona: el palestino-israelí.

Este gran salto adelante en la estabilización del área es, sin embargo, proporcional a las tareas de reforma pendientes. Esto es, si la expectativa de consolidación institucional iraquí (empezando por un gobierno no interino), de establecimiento del marco jurídico que defina su soberanía (la Constitución) y de organización de la fuerza nacional que pueda implementarla ha aumentado sustantivamente, el realismo con que debe evaluarse un escenario aún convulso debe matizar el entusiasmo con la prudencia.

Y lamentablemente aquí el realismo debe entenderse no sólo como el incremento de la posibilidad de ejercer soberanamente el poder sino como la capacidad para superar el desafío que el terrorismo seguirá planteando. Luego de la derrota sufrida hoy, éste puede escalar su barbarie en el propio Irak, ampliarla a los vecinos árabes tentados de producir también reformas políticas y/o descarrilar el proceso de entendimiento entre palestinos e israelíes que ya empieza a cuajar. En consecuencia la capacidad política iraquí incrementada hoy seguirá requiriendo de una imprescindible dimensión militar. Y ésta exigirá la continuidad de la presencia de las tropas de la Coalición (que seguirán desplegadas no sólo por la razonable decisión de sus líderes sino por mandato de la ONU y la voluntad iraquí).

A estos efectos –y los de asistir en la consolidación de la reforma política y la reconstrucción económica-, es esperable el incremento de la participación de la comunidad internacional cuya renuencia ha crecido hasta ahora a pesar de que el propio Consejo de Seguridad ha establecido la responsabilidad comunitaria de participar. Ahora que lo iraquíes han votado, los que retiraron tropas quizás deseen replantearse las formas de ayuda, los que están ayudando fuera de Irak (con el entrenamiento de policías, por ejemplo) quizás deseen hacerlo dentro y los que no están cooperando, como los suramericanos, quizás pudieran reconsiderar su distanciamiento atendiendo sus propios requerimientos de influencia extraregional o siguiendo el ejemplo de los centroamericanos .

Al respecto la falta de una pública explicación norteamericana sobre la desinformación que condujo a la guerra del 2003 seguirá siendo un obstáculo. Pero los resultados que está produciendo el cambio de un régimen que fue considerado universalmente como una amenaza internacional no pueden ser arriesgados por la carencia de apoyo internacional. La perspectiva de reforma y estabilidad en el Medio Oriente, el impacto positivo que ésta tendrá en el trato del principal conflicto de la zona –el palestino /israelí- y la cuota de seguridad que su solución puede traer al mundo vale el esfuerzo.

Aunque la cooperación convivirá allí, como en otras partes, con el balance de poder necesario, la cooperación es imprescindible para que el balance genere, como debe, estabilidad y equilibrio en la zona y promueva la unidad nacional de todos los Estado que forman parte de ella. La cooperación externa será también indispensable para que los nuevo términos de interdependencia que surjan en el área generen beneficios sin cambiar el mapa político del Medio Oriente, salvo por el caso de la emergencia del Estado Palestino. Si la comunidad internacional, especialmente la democrática, tiene un interés colectivo en que ello ocurra, ese interés no puede quedar subordinado a las perspectivas nacionales preexistentes a la emergencia de este nuevo escenario.

Menos aún cuando el rango de aceptación de la elección iraquí cubre un amplio espectro entre sus vecinos. En efecto, regímenes rígidamente autoritarios como Siria, han albergado la votación en su territorio de exiliados iraquíes a pesar de ser considerado base de operaciones de los “combatientes extranjeros”. Y la teocracia iraní la ha propiciado a la luz de la influencia que puede ejercer sobre la mayoría chiita en su vecino. Y la monarquía parlamentaria jordana ya considera como un dato de la realidad el debate de la apertura política en el Medio Oriente. Y el presidente de la Autoridad Palestina considera que el proceso iraquí mejorará el clima político de su gestión.

Aunque la suma de esas reacciones puedan no encontrar aún en la Liga Árabe una abierta disposición a sumarse al proceso democratizador, ciertamente va a modificar su conducta en el área. La comunidad democrática internacional debe asegurarse que lo haga sumándose efectivamente al proceso de apertura.

DERECHOS RESERVADOS

El Editor (ADC)

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DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

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4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

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El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

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14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

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11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

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18 de diciembre de 2008

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