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EDITORIAL

Estados Unidos: sistemas de señales cruzados

Alejandro Deustua
28 de octubre de 2005

Estados Unidos no es sólo una superpotencia que se expresa ejerciendo activamente el poder. Entre otras atribuciones propias de su status está la de constituir el “gran señalizador” en materia económica y de seguridad.

En efecto, del comportamiento y la opinión norteamericanas canalizadas a través de sus principales instituciones dependen, en buena parte, las decisiones públicas y privadas de las entidades extranjeras vinculadas a esas áreas. De allí que, pe., el rol del presidente del Federal Reserve supere al del combate de la inflación o del establecimiento de las tasas básicas de interés de la principal economía del mundo. Y también que la conducta de las instituciones de seguridad nacional norteamericanas sea responsable de un ámbito de acción que supera la adopción de medidas de defensa de la primera potencia.

En el caso del FED, la importancia de conducir el banco central norteamericano ciertamente lleva consigo la responsabilidad de conducir la política monetaria que tiene en el dólar la principal moneda de referencia global y el principal activo de reserva de buena parte de los bancos centrales del mundo. Pero ese rol va más allá en tanto que por los pronunciamientos del FED, y de su presidente, los agentes públicos y privados de los mercados toman decisiones que se reflejan en transacciones financieras y comerciales de miles de millones de dólares diarios, en el comportamiento de ciertos precios fundamentales (desde el asignado al dinero hasta al petróleo), en la conducción cotidiana y de largo plazo de las economías nacionales y en la gestión de las grandes empresas.

Por lo demás, la extensa duración en el cargo de esta autoridad convierte a su titular en evidente hombre de Estado que no sólo trasciende el ciclo político de los períodos gubernamentales en su país sino que deviene en verdadero “gurú” cuya palabra es o reverenciada o respetada, pocas veces ignorada y nunca despreciada. Ello ocurre en épocas de estabilidad y de expansión cuando los agentes del mercado rinden pleitecía al “señor del FED”, y también en etapas de crisis y contraccción cuando esos mismos agentes observan al “gran señalizador” antes de actuar en cuestiones no pocas veces relevantes a la sobrevivencia económica.

De allí que, además de las credenciales académicas y políticas de esta autoridad, la credibilidad sea la principal. En efecto, si las acciones del FED devinieran en pocos creíbles, las tendencias anárquicas se apoderarían de los mercados y dejarían escaso margen a los bancos centrales del G7 o a las acciones del FMI que se verían en gravísimas dificultades para actuar. Este sigue siendo el caso a pesar de la pérdida de peso relativo de la economía norteamericana en la economía global, de los graves desequilibrios que generan los “déficits gemelos “ (el fiscal y el de cuenta corriente) y del hecho que Estados Unidos haya devenido en el primer deudor mundial.

De allí que el señor Alan Greenspan se aleje hoy después de 18 años (asumió en 1987) en olor de santidad a pesar de que su hoja de ruta muestre una complicada travesía por crisis mayúsculas como el crash de fines de los 80, la recesión del cambio de siglo y las crisis financieras en los países emergentes de la segunda mitad de los 90. Ello ocurrre porque pesa más en la percepción pública la superación de esos graves problemas y los ciclos expansivos del gobierno de Clinton y del último Bush.

Su sucesor, el señor Ben Bernanke, profesor de Princeton y economista principal del Consejo de Asesores Económico de la Casa Blanca, ciertamente tiene las credenciales para el cargo y ha sido escogido de acuerdo al consenso político y económico (aunque aún tiene que ser aprobado por el Congreso). Pero todavía debe consolidar su credibilidad en el puesto confrontando los problemas de los desequilibrios internos y externos de la economía norteamericana, presiones inflacionarias y los riesgos de una burbuja peligrosísima –la del mercado inmobiliario- que puede reventar en cualquier momento. Para ello el señor Bernanke cuenta con la confianza inicial de su entorno.

Pero mientras el puesto del “gran señalizador” financiero se arraiga a la sombra de un antecesor aplaudido, no ocurre lo mismo con el mecanismo señalizador de las instituciones de seguridad norteamericanas. A pesar de que el proceso político en Irak ha mejorado en un contexto intensamente violento, la pérdida de credibilidad sufrida por el desmanejo de la presentación pública del caso para ir a la guerra no sólo no se ha recuperado, sino que ahora se agrava con otro escándalo que vuelve a confrontar al Ejecutivo con los servicios de inteligencia de la primera potencia.

Si el establishment de seguridad norteamericano concurrió a la ONU para explicar la necesidad de recurrir al uso de la fuerza sobre la base de una información que se mostró incierta –o falsa-, hoy la Vicepresidencia está en cuestión luego de que un asesor principal de esa alta instancia gubernamental fuera implicado en otro caso que involucra a la CIA (aunque esta vez esa organización es la víctima). Si cuando los que decidieron apoyar a Estados Unidos en el 2003 se sintieron engañados (aunque no abandonaran el campo ni el apoyo político) y reclamaron explicaciones y fundamentales cambios de actitud, hoy su reclamo no sólo no parece satisfecho sino que el entorno que lo motivó parece aún más descompuesto. Esto no puede ser permitido ni por el gobierno norteamericano ni por sus aliados o socios.

Al revés de lo que ocurre con el “gran señalizador” financiero que debe reemplazar a quien prodigó confianza durante 18 años, el establishment de seguridad norteamericano debe empeñarse en una tarea de limpieza general que restablezca la credibilidad que debe tener una superpotencia que no puede depender sólo del uso activo de su poder para desempeñar su rol en el concierto internacional.

DERECHOS RESERVADOS

El Editor (ADC)

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ARCHIVO DOCUMENTOS 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003

Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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4 de diciembre de 2008

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12 de diciembre de 2008

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18 de diciembre de 2008

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28 de diciembre de 2008

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20 de enero de 2008

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29 de enero de 2009

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30 de enero de 2009

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Enero de 2009

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16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

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18 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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26 de febrero de 2009

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26 de febrero de 2009

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17 de marzo de 2009

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31 de marzo de 2009

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