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EDITORIAL

Irak: un gran y decisivo avance

Alejandro Deustua
16 de diciembre de 2005

Bajo mandato de la ONU, la acción de la Coalición liderada por Estados Unidos y la autoridad de un gobierno al que se la ha transferido nominalmente la soberanía del Estado, Irak acaba de realizar una tercera elección fundamental para el futuro de ese país. Con una concurrencia masiva –que, estimada por fuentes oficiales en los márgenes del 70%-80% supera la de enero pasado-, los ciudadanos de ese atribulado Estado han votado un Parlamento del que emerjerá un gobierno democrático y constitucional único en su historia.

Una vez que concluya el conteo de votos y que se conozca la composición del nuevo Parlamento, Irak habrá dado otro inmeso paso hacia la organización de una gobierno representativo acorde a sus características nacionales. Éste incluirá ya no sólo a la mayoría preexistente –la kurda y chiita- sino a los sunitas -alrededor del 20% ó 25% de la población- que hasta hoy se había auto marginado.

Una vez que ello ocurra, la institución representante de la soberanía iraquí la ostentará de manera real y no sólo nominal como sucedió originalmente con una autoridad ejecutiva transitoria. Esta vez de un poder legislativo con plena autoridad, regido por una Consitución producto de la voluntad popular -y que podrá ser reformada por ésta- emerjerá una nueva administración gubernamental de más amplia aceptación pública.

Así, en medio de la brutalidad del combate que ha causado 30 mil bajas iraquíes y 2200 de la Coalición, fundamentalmente norteamericanas- Irak se consolida progresivamente tanto como una nueva unidad política en el Medio Oriente como en una esperanza de particular modernidad en un entorno autárquico, represivo y, en términos generales, internacionalmente hostil. Su capacidad innovadora -de lograr cohesión interna sólida- modificará parcialmente la valencia de esa región aportándole un soporte de estabilidad del que hoy carece.

En tanto este resultado derivará, además, en la incremental denegación al terrorismo islámico de una base que éste considera natural, retroalimentará la predisposición a la negociación palestino-israelí fortaleciendo a quienes la promuevan y podrá consolidar a un aliado occidental en el centro de ese convulsionado escenario, la intensa inestabilidad que el Medio Oriente transmite al mundo debería disminuir en importante medida.

En consecuencia, ese proceso debe ser saludado globalmente. De ello no podrán excluirse los organismos suramericanos que procuran fundamentar su influencia extraegional en relaciones interinstitucionales con las organziaciones de los países árabes. Si el liderago norteamericano resulta al respecto un factor inhibidor, allí está el mandato de la ONU cuyas expresas directrices, suscritas por todos los suramericanos, han coadyuvado a brindar legitimidad global a este proceso.

De ser ésta una valla aún difícil de franquear debido a las particulares condiciones de fragmentacion regional que presenciamos en algunos miembros de la CAN y del Mercosur, los Estados miembros de la Comunidad Suramericana de Naciones que han luchado contra el terrorismo o que lo consideran como una amenaza global, deberían reconocer en el avance democrático iraquí, por lo menos, una forma de satisfacer un interés nacional en esa lucha transancional.

Especialmente después de que el presidente norteamericano ha reconocido, dos años y medios después de iniciada la guerra, los errores de inteligencia que la gatillaron cuando el dictador Hussein desangraba a su pueblo, desconocía sistemáticamente las resoluciones de la ONU sobre desarme y alimentaba internacionalmente la percepción de amenza que implicaba la aparentemente ficticia posesión de armas de destrucción masiva en gesto provocador que acabó perdiéndolo.

Los que apoyamos entonces la iniciativa norteamericana lo hicimos no sólo sobre la base de la información que el Ejecutivo de ese país puso a consideración del mundo, sino, especialmente, la brindada por la propia ONU cuyo trabajo en Irak alimentó dudas sobre la presencia de armas de destrucción masiva antes que producir certeza sobre la ausencia de las mismas. Si la primera fuente fue errada, con consecuencias de pérdida de credibilidad que hasta hoy son manifiestas, la segunda no lo fue. En consecuencia, la secuencia de errores sólo fue parcial y no canceló el resto de la cadena de certezas en torno a la naturaleza y las intenciones del régimen de Hussein. Que se se sepa, la ONU nunca puso no puso en cuestión la nefasta calidad de ese régimen dictatorial ni la amenaza que éste proyectaba.

A ello contribuyeron todos los miembros del Consejo de Seguridad. El debate dentro de ese organismo -planteado en términos de lucha de poder- frente a la decisión de un aliado de ir a la guerra ya no podía decidirse por el consenso ni por el derecho que emanara de una resolución expresa, aunque ésta hubiera sido deseable. La resolución que invocaba, bajo el capítulo VII, las “más graves consecuencias” para Irak en caso de incumplimiento, pareció entonces suficiente.

Frente a las circunstancias de ese extraordinario momento de incertidumbre en el que, sin embargo, había que actuar, hoy Irak muestra una certeza distinta: el país se reconstruye sobre bases que son efectivamente democráticas, organiza una economía de mercado incipiente y establece unas fuerzas del orden que deberán hacerse cargo de combatir al terrorismo en ese Estado reemergente y de resguardar sus fronteras.

Luego del proceso electoral de estos días, uno de los factores de violencia –la resistencia suní- se habrá incorporado formalmente al proceso democratizador y debiera, por tanto, rebajar su perfil beligerante. De otro lado, el otro segundo elemento de resistencia –la militancia “sadamista”- tenderá probablemente a organizar su incorporación a ese proceso aunque mantenga ahora su dimensión violentista. Finalmente, los grupos terroristas –los vinculados a Al Qaeda y los que pudieran estimular Irán o Siria- persistirán en su sangrienta empresa. Pero al frente ya no encontrarán sólo a víctimas propiciatorias, sino a una ciudadanía que en el intento de restablecer Estado y bienestar, probablemente los tolere menos, primero, los resista después y los combata abiertamente luego.

El nuevo Irak está lejos de lograr su cometido. Pero luego de las elecciones de medidados de diciembre, ha avanzado enormente en ese empeño.

DERECHOS RESERVADOS

El Editor (ADC)

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

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El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

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11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

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18 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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17 de marzo de 2009

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Vicecanciller de Rusia visita el Perú 28 de agosto de 2009

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Perú y Ecuador amplían acuerdo migratorio
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