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EDITORIAL

El Estado de la Unión, 2006

Alejandro Deustua
1 de febrero de 2006

El Estado de la Unión ciertamente es el mensaje anual más esperado en Estados Unidos y uno de los más aguardados en el mundo en tanto refleja la situación actual de la primera potencia y la proyección anual de sus principales políticas.

Aunque este año no es uno de crisis internacional mayor, la creciente inestabilidad en el Medio Oriente (en un marco de avances democráticos), la desacelaración y los desbalances económicos norteamericanos (en un contexto de cambio de posta en el FED) y, especialmente, la continua erosión del consenso interno en la primera potencia, hicieron del segundo mensaje del segundo mandato del presidente Bush uno de particular importancia.

A esa situación el presidente norteamericano respondió con una de las propuestas de política más seguras: el sostenimiento del curso en todos los frentes menos en el energético. En consecuencia, por enésimo año consecutivo, América Latina puede replantear (justificadamente) su inveterada crítica: dado que hoy no tiene una prioridad relevante para la primera potencia tampoco se le ha considerado esta vez como un socio destacado. La crítica es más seria (pero menos sostenible de lo que se cree) si se tiene en cuenta la importancia explícita y excluyente concedida al Medio Oriente y al Asia en el discurso norteamericano.

Con esta visión general, el señor Bush insistió, en el ámbito de la seguridad, en mantener el liderazgo internacional norteamericano, en el requerimiento vital de no retirarse de los escenarios donde está empeñado hasta que el objetivo sea logrado (Irak, especialmente) y en sostener su compromiso con la promoción democrática como responsabilidad histórica con la libertad como derecho universal (aunque respetando las especificidades locales).

Aunque ello contraste con el anuncio (anticipado por otras autoridades) de que hacia finales de año la presencia de tropas aliadas disminuirá en Irak a menos de 100 mil y con la preocupación de una buena mayoría por el lento progreso de la reconstrucción y sus altos costos (WP), el Presidente insistió, correctamente, en el interés vital norteamericano de consolidar en Irak un gobierno democrático sustentable, de no ceder frente al desafío terrorista en el área (que desea convertir a ese país en una violenta base antioccidental) y en impedir el vacío de poder en el área.

Desde el punto de vista de la voluntad política y del uso de la fuerza, no quedó en este punto ninguna duda sobre la decisión norteamericana de cumplir con sus responsabilidades internacionales (o con lo que se percibe que éstas son). Dado que, al respecto, existe un mandato de la ONU concurrente con el interés norteamericano (que, lamentablemente, no fue mencionado), la comunidad internacional debe darse por bien servida con este anuncio aunque discrepe con los métodos (como discrepa la oposición norteamericana al respecto).

Especialmente cuando Estados Unidos y los otros cuatros miembros permanentes del Consejo de Seguridad parecen dispuestos a cooperar para resolver el serio problema de proliferación nuclear en el Medio Oriente que propone Irán (aunque sostengan al respecto puntos de vista distintos para llevarla a cabo). La comunidad internacional deberá felicitarse también del espíritu de cooperación del “Cuarteto” (Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia y la ONU) destacado en función del problema que presenta el nuevo gobierno palestino: el Hamas debe reconocer la existencia de Israel, renunciar al terrorismo, desarmarse y disponerse a negociar de acuerdo a la Hoja de Ruta y los acuerdos de Oslo.

En esta perspectiva puede decirse que este mensaje ha puesto en evidencia implícitamente que el parcial unilateralismo norteamericano está cediendo paso a una aproximación más cooperativa en el trato de fundamentales problemas de seguridad sin renunciar a su propia iniciativa.

Al respecto una nueva discusión puede plantearse: aunque estos problemas de seguridad tienen implicancias globales, su formato es regional y siguen siendo dominantes sobre el resto de la agenda norteamericana. Si ello es complementado por otra aseveración innovadora del presidente norteamericano –que el sostenimiento de la posición en Irak tiene menos connotaciones idealistas y más realistas-, cabe preguntar cuál será, en el futuro, la relación cooperación/confrontación en la aproximación de Estados Unido a la región (una de las respuestas se encuentra, como se verá, en el acápite económico)

En el acápite económico el enfoque estratégico también dominó el discurso: la emergencia de competidores asiático (China e India) requiere una respuesta norteamericana para mantener la primacía, la dependencia petrolera de fuentes inseguras debe atenuarse radicalmente y la calidad de primera potencia económica reclama la consolidación de las actuales políticas económicas.

Si las políticas de largo plazo planteadas en relación al primer y tercer tema fueron más bien de carácter doméstico (incrementar la competitividad mejorando la educación en ciencias y matemáticas, en un caso, y consolidar –controversialmente- la rebajas tributarias de principios del gobierno, en el otro), para el segundo acápite el presidente Bush planteó un desafío de jerarquía geopolítica: disminuir en 75% la dependencia del petróleo del Medio Oriente para el 2025.

Si la alternativa de la energía renovable (p.e. etanol, gas) y la que pueda derivarse de nueva tecnología (p.e.hidrógeno para automóviles.) puede considerarse como un propuesta adecuada a una economía moderna, la respuesta de los países de la OPEP y de las empresas petroleras no se hizo esperar: el planteamiento no es realista, inhibirá la inversión en el desarrollo de nuevas fuentes y creará problemas potenciales de satisfacción de una demanda creciente.

Pero en, tanto Estados Unidos compra a los exportadores del 40% de la producción mundial el 20% de las importaciones norteamericanas, la demanda potencial de ese país sobre los que le venden el 30% de sus compras (Canadá, México y Venezuela) se fortalece potencialmente con un añadido: la interdependencia energética del hemisferio americano se incrementará y la del Medio Oriente podría orientarse más a Europa, China e India. Una nueva división internacional del trabajo en materia energética orientada regionalmente estaría por emerger. Y en ella el rol latinoamericano tendería a vigorizarse sustantivamente. En consecuencia las filiaciones pro (México, Canadá) y antinorteamericanas (Venezuela) adquirirán en esta materia nuevas connotaciones ofreciendo oportunidades a otros productores como Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia e innovarán escenario como el ALCA.

De acuerdo a estos anuncios América Latina sabe a qué atenerse aunque no se haya dicho nada concreto sobre ella: la región será un socio económico de importancia creciente y su dimensión estratégica y de seguridad tenderá a colocarse cada vez más cerca del foco norteamericano. Especialmente si la región se mantiene fiel a los principios políticos del liberalismo político y económico y consolida su inserción occidental sobre esa base.

El discurso sobre el Estado de la Unión puede no haber dicho nada concreto al respecto pero esa es la tendencia.

DERECHOS RESERVADOS

El Editor (ADC)

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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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4 de diciembre de 2008

CIADI falla a favor del Perú en arbitraje solicitado por Aguaytía Energy
12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Perú llama a cese de hostilidades en Gaza
28 de diciembre de 2008

Vicecanciller realiza visita a Holanda
20 de enero de 2008

Ministro de Energía y Minas de Argelia visita el Perú
29 de enero de 2009

Perú suscribe Estatuto sobre energía renovable
30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

Perú y China ponen en vigencia tratado de asistencia judicial en materia penal
16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

Oficina de Promoción Economía de Cancillería recibe certificación ISO
18 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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17 de marzo de 2009

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Vicecanciller de Rusia visita el Perú 28 de agosto de 2009

Perú electo a la Junta de Gobernadores de la OIEA
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Presentación del Canciller en la Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

Perú reitera membresía en Alianza de Civilizaciones
26 de setiembre de 2009

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12 de octubre de 2009

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