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EDITORIAL

Irak: el tercer aniversario de la guerra

Alejandro Deustua
20 de marzo de 2006

Con un decreciente apoyo de opinión pública, fricciones interinstitucionales en el aparato de seguridad norteamericano, intensificación de la crítica a la conducción de la guerra, alianzas debilitadas en el terreno, emergencia de nuevos frentes (estratégicos y diplomáticos), indisposición para fortalecer el mandato de la ONU de combatir la provocación terrorista y la eventualidad de una guerra civil instalada en la agenda política transcurre el tercer aniversario de la invasión de Irak. Plantear, en este escenario, una perspectiva optimista de la marcha de la guerra no sólo no es sensato sino políticamente incorrecto.

Sin embargo, la realidad paralela a esta “tendencia de pérdida” muestra que el proceso formal de reconstrucción política en Irak se ha llevado a efecto (dos elecciones, adopción de una constitución y organización de un parlamento en un año), que se ha eliminado toda posibilidad de adquisición de armas de destrucción masiva en ese país, que el incentivo democratizador se ha incrementado en el Gran Medio Oriente (incluyendo a Arabia Saudita, Emiratos Árabes, Jordania y, eventualmente, a Egipto) y que no hay posibilidad, de momento, de que una tiranía se haga con el poder en esa zona del mundo.

Estando en lo inicios de una guerra de largo plazo contra el terrorismo (especialmente el inspirado por el fundamentalismo islámico) y avanzados en la ampliación del círculo democrático del sistema de la post-Guerra Fría, estas realidades circunstanciales permiten al Presidente Bush anunciar tres cosas: que se está progresando en el esfuerzo bélico y en el estratégico (la ampliación del círculo liberal), que la medida del avance está permeada por percepciones exageradamente pesimistas de los medios y que Estados Unidos no se retirará del escenario hasta cumplir la tarea.

El problema es que en esta contienda de percepciones –que indica que la guerra psicológica también tiene un escenario en los Estados Unidos- los éxitos señalados tienen todos un lado negativo: en Irak la democracia ha llevado al poder a una mayoría teocrática (probablemente, pro iraní), las ambiciones territoriales de las sectas suníes, kurdas y chiíes cuestionan la unidad nacional dispuesta por la Constitución legítimamente adoptada, el rol creciente de las fuerzas iraquíes es ensombrecido por el escalamiento cualitativo del terrorismo (que ahora privilegia objetivos religiosos), entre otros desarrollos.

Mientras tanto, la presencia norteamericana en la vieja Mesopotamia no ha impedido que un viejo enemigo –la teocracia iraní- insista en la ambición de disponer del arma nuclear abriendo un frente contra el conjunto de Occidente y generando mayor desequilibrio de poder. Y tampoco que el aprovechamiento de las formalidades democráticas en Palestina haya llevado al gobierno a una organización terrorista (el Hamas) sin mayor impedimento, desestabilizando adicionalmente el centro estratégico del gran conflicto mesoriental (y arriesgando, por tanto, el gran objetivo estratégico norteamericano: la ampliación real y autóctona del sistema democrático y de libre mercado en esa parte del mundo).

Por lo tanto, lo sensato en esta realidad compleja es la adhesión al pronóstico pesimista. Salvo que se considere la dimensión específica de cada avance en este escenario (que, en efecto, reiteramos, los ha habido y en gran escala).

Sin embargo, para que lo segundo ocurra con mayor evidencia y sustancia son necesarias por lo menos tres acciones desde el punto de vista del observador externo. Primero: es indispensable incrementar el gasto y la calidad de su ejecución en la reconstrucción económica de Irak. El argumento sin término de que primero es necesario consolidar un clima de seguridad debe flexibilizarse. Si la protección de las acciones de desarrollo que se reflejarán en una mejora del bienestar iraquí es fundamental, entonces aquél debe incrementarse. Y la comunidad internacional debe aumentar antes disminuir (como parece suceder) su participación física y financiera en el esfuerzo.

Segundo, la impresión de que el mando político en Washington sobrepasa sistemáticamente las disposiciones tácticas en el terreno debe corregirse rectificando el proceso de toma de decisiones. Especialmente si oficiales retirados de la fuerza armada y de los servicios de inteligencia reportan, cada vez con mayor frecuencia, la inobservancia por el Departamento de Defensa de los requerimientos tácticos de la fuerza (en beneficio de una aproximación excesivamente “tecnológica”) y del mal uso de la inteligencia por estas mismas autoridades (que tienden, según esos reportes, a acomodar la información y el análisis a predeterminaciones políticas).

Tercero, es indispensable que el Consejo de Seguridad de la ONU se preocupe por reforzar la ejecución de sus propias decisiones en la materia (en este caso, el encargo a los aliados en el terreno de contribuir a establecer el orden en Irak y de sentar las bases de su reconstrucción). El argumento de que no hay consenso para proceder en ese sentido debilita al Consejo y sobrestima la capacidad norteamericana de ocuparse de una misión que Estados Unidos entiende, mal, como propia.

Estas medidas pueden ser impopulares pero son imprescindibles si el orden va establecerse (aún bajo estándares mesorientales) en esa parte del mundo, si se desea que el Medio Oriente deje de ser la sistemática fuente de inestabilidad global que es y si la comunidad internacional y Occidente, afectados tanto por el curso de los acontecimientos como por un creciente antinorteamericanismo, no desean cosechar mayores fracturas sistémicas en el futuro mediato.

Por lo demás, estas medias deben adoptarse teniendo en cuenta que la recompensa por el éxito de los aliados en Irak no será sólo norteamericana: los socios de los Estados Unidos, el conjunto de Occidente y los países árabes involucrados en el área se beneficiarán efectivamente de la estabilidad que se logre y de la ampliación del escenario de cooperación que se instale en un ámbito en el que, hasta hoy, cultiva la cultura del conflicto.

DERECHOS RESERVADOS

El Editor (ADC)

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

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11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

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18 de diciembre de 2008

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Enero de 2009

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18 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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26 de febrero de 2009

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17 de marzo de 2009

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Perú y Ecuador amplían acuerdo migratorio
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22 de setiembre de 2009

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Presentación del Canciller en la Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

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26 de setiembre de 2009

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