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EDITORIAL

Una cumbre borrascosa

Alejandro Deustua
12 de mayo de 2006

América Latina ha sido históricamente tan proclive a adherirse a grandes objetivos colectivos como a procurar su frustración. Hoy, salvo por esfuerzos singulares, esa tendencia no parece haberse revertido. Si la suerte de los sucesivos procesos de integración (incluyendo el ALCA) son una muestra de ese sello, la reciente perfomance regional en la IV Cumbre entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe tiende a confirmar ese designio.

Animada esta reunión cimera por el extraordinario propósito de construir una asociación estratégica interregional, sólo los centroamericanos han logrado un compromiso firme para proceder sólidamente al inicio de una negociación de un acuerdo de asociación con la UE. Con ello los países del Sistema de Integración Centroamericano, antiguo baluarte de la inestabilidad hemisférica y global, se orienta, de no mediar arrepentimientos posteriores, a perfeccionar procesalmente su arraigo en Occidente si se toma en cuenta que ya suscribió un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos.

En cambio la Comunidad Andina ha salvaguardado esa disposición sólo in extremis. Quebrantada por el retiro de una Venezuela disfuncional y disolvente y por la inmadurez de las autoridades bolivianas que llevaron quejas, reclamos y fricciones en lugar de propuestas a la Cumbre, la CAN (o le que queda de ella) sólo pudo lograr que sus miembros solventaran las premisas de cohesión política y normativa requeridas para esas negociaciones dándose un plazo hasta el 20 de julio a estos efectos.

Ciertamente un plazo esperanzador es mejor que una frustración estrepitosa de un proceso en que sólo tres de los andinos (Perú, Colombia y Ecuador) desean, con convicción, llevar a cabo para perfeccionar su inserción internacional y confirmar su adscripción a los principios liberales que califican a Occidente. Pero ese plazo ciertamente deja muchas dudas sobre la solidez principista de una “comunidad” en la que dos de sus cinco miembros muestran desacuerdo esencial con esas normas y valores (Venezuela que, por ello, se desafilia) y con su dimensión civilizatoria (Bolivia). Esa fragilidad estructural no fortalece a nadie y ciertamente genera perjuicio, si no daño, a los que desean progresar en el contexto internacional.

Con ello los países andinos han mostrado en Viena, a pesar del esfuerzo de tres de sus gobernantes que, efectivamente, han heredado de Centroamérica el dudoso status que importa ser la subregión más inestable de América Latina. De allí que, paradójicamente, el acuerdo con la UE no tenga ahora solo un objetivo estratégico sino dos: si el primero es la adscripción a valores y mercados occidentales, el segundo es encontrar en la UE (y también en Estados Unidos), los factores externos de cohesión y estabilidad que no existen hoy dentro de CAN.

Es en este marco que los países andinos podrán beneficiarse mejor de la relación con la UE que constituye hoy su segundo socio comercial, su primera fuente de inversiones y su principal cooperante (mucho más importante, en este rubro, para Bolivia y Ecuador que para Perú y Colombia).

Si el próximo 20 de julio se confirmase la seriedad de la interlocución andina, la percepción de los beneficios aludidos dependerá también de la forma cómo se conduzcan las negociaciones consecuentes. La inconsistencia en este capítulo está hoy a la vista en la interacción de la UE con el Mercosur (subregión con mayor interés histórico y económico en Europa que la andina) que se inició hace tiempo. Si en Viena se ha decidido perseguir con unas negociaciones interrumpidas entre las partes, el problema esencial de las mismas –los fuertes susbsidios comunitarios a la producción y exportación de bienes agrícolas- permanece.

A estos obstáculos se agregan también los desentendimientos quebrantadores del Mercosur. Si a las habituales fricciones argentino-brasileras por asimetrías comerciales han sido se ha agregado la virulencia de la contienda diplomática argentino-uruguaya por diferencias en relación a las condiciones de acceso de la inversión extranjera, la incidencia de Venezuela en el Mercosur puede ser la más perversa.

En efecto, decidido a alterar los equilibrios geopolíticos en la región, al gobierno venezolano no le basta contribuir a subvertir la relación de Bolivia con el Brasil por su influencia ideológica, económica y petrolera, sino que ahora desea modificar la naturaleza la agrupación subregional con la que se encuentra en proceso de adhesión. Con un agregado: el próximo socio pleno del Mercosur no desea ninguna relación institucional con Occidente.

El conjunto de estas fracturas se expresan en una conclusión: las inconsistencias visibles en el prematuro lanzamiento de la Comunidad Suramericana de Naciones están poniendo en riesgo la viabilidad de la asociación estratégica suramericana con la Unión Europea al no haber consolidado sus patrocinadores primero a las subregiones que luego debían converger.

Si estos graves inconvenientes no se salvan, la tan loada comunidad latinoamericana quedará dividida en una pro-occidental y otra sencillamente anómica. Si esta última opción es inaceptable, entonces los que no opten por ella deben proseguir su marcha aceptando la realidad de una América Latina de “varias velocidades”.







 

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El Editor (ADC)

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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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1 de diciembre de 2008

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4 de diciembre de 2008

CIADI falla a favor del Perú en arbitraje solicitado por Aguaytía Energy
12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Perú llama a cese de hostilidades en Gaza
28 de diciembre de 2008

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20 de enero de 2008

Ministro de Energía y Minas de Argelia visita el Perú
29 de enero de 2009

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30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

Perú y China ponen en vigencia tratado de asistencia judicial en materia penal
16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

Oficina de Promoción Economía de Cancillería recibe certificación ISO
18 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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26 de febrero de 2009

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17 de marzo de 2009

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Perú electo a la Junta de Gobernadores de la OIEA
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12 de octubre de 2009

El Perú cumplió con rehabilitar el canal de Zarumilla 20 de octubre de 2009

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Se realizará en Piura encuentro presidencial y 3a reunión de gabinetes peruano-ecuatoriana
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