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EDITORIAL

Perú en APEC: relaciones de integración y de poder

Alejandro Deustua
22 de Noviembre de 2006

La participación del Perú en la XIV cumbre de la APEC ha destacado menos por su rol en la reunión de Hanoi que por dos resultados bilaterales concretos: la suscripción con Rusia de un acuerdo que establece “relaciones de socios” entre los dos países y el desbloqueo de la relación con Japón.

Estos resultados indican que, de manera complementaria a la comunitaria agenda económica de la APEC y su disminuida preocupación de seguridad (concentrada en el terrorismo), la relación con una superpotencia económica que evoluciona complejamente y otra reemergente con influencia decisiva en el sistema internacional y en la cuenca del Pacífico, ha motivado esta vez a la política exterior peruana.

Ello confirma que la “alta política” (aquélla que prioriza las preocupaciones del poder) ha regresado a nuestra agenda externa en el ámbito de la “baja política” (los temas de integración) luego de la morosa negociación con Estados Unidos cuyos resultados son aún inciertos.

Esperamos que en Cancillería halla conciencia de ello y que no se desconozca esa realidad con la retórica minimalista de una simple vocación cooperativa con vistas a la cumbre de la APEC que el Perú organizará en el 2008.

En este marco el acuerdo con Rusia no es sólo uno que abre la posibilidad de generar cooperación bilateral y multilateral en todos los sectores (especialmente porque parte de un nivel muy bajo): el status de “socios” que ambos Estados se han reconocido debe tener una efectiva dimensión estratégica. Si es claro que al respecto debemos tener en cuenta la asimetría de capacidades entre las partes, también es necesario estar al tanto de su diferente calidad de proyección.

Al respecto, la voluntad rusa de reposicionamiento en el sistema internacional luego del acuerdo suscrito con Estados Unidos que facilitará su acceso a la OMC, de la contribución personal del presidente Putin al desarrollo de la agenda de la APEC (que no incluyó el problema de Corea del Norte) y de su renovada aproximación a la Unión Europea (Rusia busca la renovación del acuerdo de asociación que está a punto de expirar promoviendo la definición de valores comunes en el marco de la diversidad y un espacio económico que incluya luego libre circulación de bienes y personas) parece no sólo decidida sino adecuadamente perfilada.

La pregunta es si la orientación de la inserción externa del Perú tiene similar consistencia. En caso de no tenerla, el acuerdo que eleva el status de la relación a la de “socios” debe contribuir a definirla y en ningún caso debe ser retórico. Menos cuando el intercambio comercial no llegó a US$ 100 millones el año pasado, los vínculos de aprovisionamiento militar son prácticamente inútiles y la cooperación cultural y científica se reduce a la presencia de estudiantes peruanos en Rusia cuyo destino laboral es incierto.

Para empezar, el acuerdo peruano-ruso debe enmarcarse en un mejor conocimiento de la aproximación rusa a Suramérica y en una adecuada definición de nuestros intereses en Eurasia. Por lo demás, es evidente que la especificidad de esa cooperación política no podrá contradecir la orientación de los compromisos establecidos con nuestros principales interlocutores, que ésta debe orientarse por valores liberales (la democracia, los derechos humanos y los principios del libre mercado) y que no puede darse en el vacío actual.

Para brindar contenido bilateral a esta relación es necesario potenciar la raquítica relación económica, explorar a cabalidad las posibilidades de una adecuada participación rusa en la repotenciación del equipo militar de ese origen (especialmente el requerido para conformar el núcleo básico operativo de la fuerza armada) y obtener el mejor conocimiento ruso disponible (los sectores energético y aeroespacial son buenas referencias).

De manera paralela a la construcción de esa base material, la cooperación de seguridad debe orientarse al combate efectivo de las amenazas globales (el terrorismo, el crimen organizado) y maximizarla en el ámbito multilateral (especialmente en la solución pacífica de conflictos regionales ahora que el Perú tiene un sitio temporal el Consejo de Seguridad de la ONU).

Como estímulo de esa disposición el Perú debe contribuir a la incorporación rusa a la OMC en términos no menores que los otorgados a China con ese propósito. Ello debe suponer, por tanto, el reconocimiento de Rusia como economía de mercado previa solución de las controversias económicas que pudieran haberse presentado, del compromiso ruso de incrementar su participación en el mercado peruano y del mejoramiento del acceso de nuestras exportaciones al mercado euroasiático.

De otro lado, el acuerdo peruano-japonés sobre “recomposición y profundización” de la relación bilateral debe ser bienvenido siempre que éste no represente una evasión de la responsabilidad japonesa de brindar explicaciones, de manera reservada, por el excepcional vínculo mantenido con Alberto Fujimori.

El interés del Perú por mantener las mejores relaciones con Japón están a la vista: esa potencia es la segunda mayor economía nacional, es un aliado occidental vital en Asia, su proyección en la cuenca del Pacífico es extensa y estabilizadora y es el origen de empresas de extraordinaria capacidad de generación de capital y tecnología. Si estas capacidades se complementan con una vocación multilateral de sólido apego a los principios de la ONU, es evidente que el Perú no puede darse el lujo, sino a gran costo, de prescindir de su cooperación.

Lamentablemente, quien personificó al Estado y a la Nación, el señor Fujimori, ha pervertido el interés nacional correspondiente. De allí que éste deba ser adecuadamente saneado. Para ello no basta la disposición japonesa de respetar el proceso de extradición al que está sometido Fujimori en Chile y mucho menos apreciaciones que cargan al gobierno anterior con la responsabilidad del impasse.

Si el Estado peruano ha sido agredido por su máximo representante con la contribución de una potencia mayor, ésta debe dar satisfacciones y compensar el daño inferido. Nuestras autoridades no pueden obviar este requisito sin caer en un desmedido pragmatismo que desmerecería aún más al Estado que representan. Esperamos que este requerimiento haya sido atendido y, si lo ha sido, que así se declare públicamente.

DERECHOS RESERVADOS

El Editor (ADC)

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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

ARCHIVO DOCUMENTOS 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003

Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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1 de diciembre de 2008

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4 de diciembre de 2008

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12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

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28 de diciembre de 2008

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20 de enero de 2008

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29 de enero de 2009

Perú suscribe Estatuto sobre energía renovable
30 de enero de 2009

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Enero de 2009

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16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

Oficina de Promoción Economía de Cancillería recibe certificación ISO
18 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

MInistros de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior inauguran en Japón muestra Expoperú
24 de febrero de 2009

Canciller inaugura en Japón muestra Gran Camino del Inca
24 de febrero de 2009

Canciller transmite a gobierno de Japón necesidad de medidas de proytección al migrante
26 de febrero de 2009

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26 de febrero de 2009

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17 de marzo de 2009

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27 de marzo de 2009

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VIII Comisión de Vecindad peruano-ecuatoriana
5 de agosto de 2009

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10 de agosto de 2009

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11 de agosto de 2009

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11 de agosto de 2009

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Vicecanciller de Rusia visita el Perú 28 de agosto de 2009

Perú electo a la Junta de Gobernadores de la OIEA
17 de setiembre de 2009

Perú y Ecuador amplían acuerdo migratorio
21 de setiembre de 2009

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22 de setiembre de 2009

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26 de setiembre de 2009

Canciller se entrevistó con Secretario General de la ONU 27 de stiembre de 2009

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20 de octubre de 2009

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