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EDITORIAL

México: ¿polarización o fragmentación?

Alejandro Deustua
1 de Diciembre de 2006

El desconocimiento de los resultados de las elecciones de julio pasado por Andrés Manuel López Obrador ciertamente incrementó el poder de las fuerzas fragmentadoras que hoy cercan a México. Pero el impune desafío al Estado de Derecho perpetrado por ese ciudadano ha llevado la inestabilidad política en ese país a extremos no vistos desde la primera mitad del siglo XX.

En efecto, la autoproclamación de López Obrador como “presidente legítimo” no dejaría de ser un gesto histriónico si no fuera porque ha sido acompañado por la movilización de masas y por la probable comisión de un delito constitucional: el intento de los parlamentarios del PRD de impedir físicamente la juramentación del presidente Felipe Calderón que es mandada por la Constitución mexicana.

Sin embargo la incursión en el delito de usurpación del poder por el líder del PRD y lo que podría denominarse intento de golpe de Estado preventivo llevado a cabo por sus partidarios congresales parecen haber sido considerados como una “seria” pero legítima demostración de oposición a un presidente reconocido por la autoridad electoral mexicana, por la mayoría de los ciudadanos de ese país y por la comunidad internacional.

Esta percepción del problema ha llevado al presidente Calderón a una infraestimación del mismo en una transmisión del mando que hubo de llevarse a cabo al estilo de una maniobra militar. En efecto, en una exitosa intrusión el presidente de México apenas pudo expresar que “no ignoraba la gravedad de la situación” mientras reservaba las propuestas de diálogo para el día siguiente en un acto que ni siquiera se llevó a cabo en la sede del Ejecutivo, como corresponde a una autoridad de su jerarquía, sino en el Auditorio Nacional.

Ello demostró no sólo la magnitud de la amenaza planteada por López Obrador sino la fragilidad del gobierno legítimo de México y la subestimación por el mandatario de su propia autoridad.

Es cierto que al asumir el cargo en un contexto de extraordinaria polarización, un Jefe de Estado debe intentar el diálogo y proponer la recomposición de la unidad nacional como lo hecho el Presidente Calderón. Pero al hacerlo también debe reconocer públicamente cuál es la situación que encuentra (especialmente cuando ésta es evidente en las pantallas de TV) y no dar señales de que su autoridad puede ser recortada con impunidad al punto de que se le impida el uso de sus capacidades.

Si es claro que éstas no se limitan al uso de la fuerza, el reconocimiento de que esa autoridad puede ser recortada (p.e. a través de la denegación ajena del uso de los centros físicos del poder) recuerdan lo ocurrido con el Presidente Calos Mesa que, al adelantar que no emplearía la fuerza, incrementó la disposición al desafío por quienes luego obligarían a su renuncia desde la calle. Ello trae a la memoria también las consecuencias de inestabilidad que luego padecieron los vecinos de Bolivia.

A pesar de ello, es probable que el Presidente de México logre recuperar, con el apoyo ciudadano y el respaldo internacional, parte del terreno perdido en beneficio de los generadores de inestabilidad. Esa tarea, sin embargo será ardua y de largo plazo porque esos agentes no se limitan a la oposición del PRD. Éstos son múltiples y violentos (el caso de las mafias narcotraficantes que llevan 3000 muertos en su haber), están agresivamente agazapados (los grupos guerrilleros no erradicados) y en otros casos ya han conquistado baluartes territoriales de poder (Oaxaca).

Mucha de esa dinámica fragmentadora se aliviaría si otro de los actores responsables –el sistema interamericano- asumiera al respecto las obligaciones que competen a sus miembros. Éstas han sido establecidas en la Carta Democrática que permite que el Secretario General de la OEA y el Consejo Permanente se preocupen activamente por la seguridad democrática de un Estado americano cuando el proceso institucional de ese Estado esté en riesgo o cuando peligre el legítimo ejercicio del poder por las autoridades correspondientes.

En este caso es el propio Jefe de Estado amenazado el que podría solicitar la evaluación del caso y ciertas medidas estabilizadoras (p.e. una mediación). Como el Presidente de México no lo hará porque quizás considere que su país no ha llegado a ese extremo, porque confesaría mayor debilidad y porque la tradición de la defensa del principio de no intervención en la conciencia colectiva se lo impide, la comunidad interamericana podría empezar emitiendo una no intervencionista declaración en la que expresara su preocupación por las actividad desestabilizadora de López Obrador y de sus seguidores. Pero, a la luz, del debilitamiento del régimen de protección colectiva de la democracia representativa en la región, los mandatarios americanos probablemente tampoco darán ese paso.

Es posible que tal inacción se ampare en los requerimientos que dictan de prudencia. Pero si la lectura de esa cualidad es errada, la posibilidad de que la inestabilidad que genera México se entronque con la propalan otros socios hemisféricos (p.e., Venezuela) es clara y visible. Si ella evoluciona hasta convertirse en el nuevo statu quo regional, los ciudadanos que hemos demorado en acceder al Estado de Derecho y a la democracia lamentaremos, en imposible inercia, la llegada de un nuevo ciclo de anarquía y estancamiento en la región.





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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

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12 de diciembre de 2008

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18 de diciembre de 2008

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28 de diciembre de 2008

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Enero de 2009

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