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EDITORIAL

Ecuador: cambio de orden

Alejandro Deustua
16 de Abril de 2007

Una inmensa mayoría de ecuatorianos (entre 70% y 80% según las primeras encuestas) se han pronunciado por el cambio del orden interno en el Estado vecino. Si la elección del Presidente Correa indicaba esa preferencia en noviembre pasado cuando alrededor del 56% eligió un Jefe de Estado que patrocinaba una revolución pacífica, el referéndum que debía facilitarlo ha ampliado el apoyo ciudadano a ese compromiso presidencial.

De esta manera, Ecuador inicia una nueva etapa de transición luego de una década de inestabilidad en la que los presidentes Bucaram, Alarcón, Mahuad, Noboa, Gutiérrez y Palacio fracasaron o no terminaron sus mandatos. Esperamos, por el bien del Ecuador y de la subregión andina, que esta nueva etapa concluya en la estabilidad requerida cuando la nueva constitución que producirá la asamblea correspondiente sea aprobada por otra consulta popular.

Ello debiera implicar el atemperamiento de la fricción interna, la orientación hacia un crecimiento estable y justo y una relación pacífica y de creciente interdependencia con los vecinos. Tal objetivo, sin embargo, no está garantizado si nos atenemos a la forma contenciosa que adquirió la convocatoria al referéndum que buscaba la aprobación de la convocatoria de la Asamblea.

En efecto, si a la luz de la decisión popular y del nuevo liderazgo político, aquél era políticamente imprescindible, la contienda entre el Legislativo, el Tribunal Supremo Electoral (que se tradujo en cuestionables destituciones mutuas) y el apremio del Ejecutivo tradujo lo que debía ser un esfuerzo en busca del consenso nacional en una nueva alteración del Estado de Derecho en el vecino.

La animosidad con que éste hecho se produjo ha generado enconos que ni los partidos de oposición ni el gobierno se han apresurado a deponer. La superación de aquéllos por una convocatoria amplia a una Constituyente cuyos mínimos requisitos electorales (20 años de edad para los candidatos de las circunscripciones provincial y nacional) y un proceso decisorio que no requiere de mayorías calificadas (el 50% más uno) no está, ni de cerca, asegurada.

De otro lado, si el proceso decisorio con que el Estatuto que orientó la convocatoria del referéndum es flexible, éste tampoco asegura que decisiones sobre cuestiones fundamentales recoja realmente el consenso nacional en la nueva constitución.

En efecto, si bien esa flexibilidad asegura que los entrampamientos que padece la Asamblea Constituyente boliviana no se producirán (ésta, habiendo requerido dos tercios del voto constituyente para la aprobación de normas, cambió la disposición a favor de la mayoría simple por decisión oficialista cuando convino al gobierno), las minorías quedarán inermes frente a la orientación política de los seguidores mayoritarios del presidente Correa.

Es más, en tanto la Asamblea ecuatoriana tendrá plenos poderes, la conducción del cambio del orden político interno podría ser comandada por las orientaciones de la gestión política cotidiana. Así, las generalidades de los postulados del "socialismo del siglo XXI" o la convergencia ideológica entre el presidente Correa y el presidente Chávez podrían devenir en probabilidades cuya formalización constitucional, interactuando con la gestión política, produciría resultados influidos por la coyuntura y, eventualmente, no coincidentes con el resto de la región.

Como es evidente, decidir sobre el particular sólo compete a los ecuatorianos (que, además, ya disponen de un texto de referencia). Pero las consecuencias externas de esa decisión, sin embargo, sí concierne a los vecinos del Ecuador. En tanto éstos desean las mejores relaciones fronterizas, un mayor incremento de la interdependencia bilateral y superiores niveles de integración y de estabilidad, la conducción de la política exterior ecuatoriana deberá entonces orientarse a facilitar esos resultados y a prevenir el escalamiento de divergencias sistémicas en los ámbitos vecinal, regional y hemisférico.

Ello requerirá que el gobierno ecuatoriano sostenga, con esfuerzo adicional, los intereses nacionales correspondientes a estos ámbitos. Ciertamente esta observación no proviene de una sugerencia impropia sino de una tendencia constatable: cuando se produce un cambio revolucionario del orden interno de un Estado (una Asamblea Constituyente puede realizarlo pacíficamente) las posibilidades de alteración de los intereses nacionales fundamentales de ese Estado tienden a incrementarse notoriamente.

En consecuencia, si el Ecuador desea relaciones de integración y de buena vecindad con sus vecinos, sus gobernantes podrían reiterar que ése es su propósito. Ello impulsará la reciprocidad correspondiente dentro de un espíritu de cooperación en procura de estabilidad, paz y bienestar compartidos. Ese resultado permitirá gestionar mejor las divergencias que puedan derivar del cambio de orden en el vecino al tiempo de consolidar las imprescindibles convergencias externas que hoy predominan en la relación bilateral.

DERECHOS RESERVADOS

El Editor (ADC)

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

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Ghana, 23 de de abril de 2008

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4 de junio de 2008

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5 de junio de 2008

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20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

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29 de setiembre de 2008

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18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

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14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

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7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

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11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

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