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EDITORIAL

Bolivia: perjudicando la mejor inserción andina

Alejandro Deustua
1 de Junio de 2007

El Perú requiere mejorar su inserción en el mercado externo y en el sistema económico internacional luego de que éste mutara al impulso de su incremental apertura.

En tanto el ámbito multilateral no se presenta fluido (la ronda Doha no logra salir del estancamiento), los acuerdos de libre comercio bilaterales o plurilaterales han adquirido una nueva importancia para abrir mercados a economías fuertemente estimuladas por las exportaciones, para mejorar su competitividad externa (no pocos en América Latina han iniciado una carrera aperturista de la que depende la capacidad de atracción de inversiones) y por razones estratégicas (la capacidad de interlocución influyente está atada crecientemente a la suscripción de esos acuerdos).

Es cierto que estos acuerdos debieran ser más equitativos. Ello depende de la capacidad de negociación para aplicar el trato diferencial en ellos y del que pueda lograrse multilateralmente. Pero tampoco podemos esperar ad infinitum.. En efecto, así como es necesario mejorar la distribución de beneficios (habrá manera de hacerlo), también es necesario mejorar el posicionamiento económico del país en el mercado, en el sistema y, especialmente, en Occidente a cuya civilización, aún de manera peculiar y periférica, pertenecemos.

De allí la necesidad de culminar la aprobación del TLC con Estados Unidos (que pudo ser mejor negociado) y de iniciar la negociación del acuerdo de cooperación con la Unión Europea y del acuerdo de libre comercio correspondiente.

Sin embargo, la UE no desea negociar con cada país de la subregión andina sino con el grupo de integración subregional en su conjunto. El interés del Consejo y de la Comisión europeos es fortalecer la red de acuerdos de integración, profundizándolos más. De allí que, a pesar de la poca cohesividad andina, la UE haya decidido ir adelante con el proceso.

Para avanzar se ha recurrido a una ficción, sin embargo: dado que la CAN no es una unión aduanera y los diferentes intentos de establecer un arancel externo común han sido recusados o establecidos parcialmente (y perforados a voluntad), las partes se han puesto de acuerdo para plantearse una zona de libre comercio CAN-UE a partir de un "punto inicial de desgravación" andino.

Luego de una evaluación conjunta CAN-UE del proceso de integración subregional, que fue aprobado con criterios de buena voluntad antes que de realidad económica, el acuerdo entre los andinos para lograr ese "punto inicial de desgravación" habría llegado al 80% del universo arancelario, según la información oficial.

Este "gran avance" debería haber sido consolidado en la reciente reunión de la Comisión Mixta CA-UE realizada en La Paz. Pero he aquí que el gobierno boliviano, a diferencia de Perú y Colombia (y de la no muy decidida aquiescencia ecuatoriana), se ha opuesto a cualquier progreso. Para justificarse, las autoridades de ese país decidieron primero excluir ciertos acápites del acuerdo potencial (como el de inversiones) y luego han insistido en proclamas ideológicas (probablemente ligadas al compromiso precapitalista con el acuerdo de comercio "entre los pueblos" cobjijado en el esquema ALBA venezolano).

Para ejercer esa oposición (entre otras trabas), el gobierno boliviano ha empleado la presidencia rotativa de la CAN que, por mandato le corresponde y que debe culminar este semestre. Si ese término implicase sólo pérdida de tiempo en una negociación que debiera mostrar algún resultado para cuando se realice en Lima la cumbre entre la UE y América Latina y el Caribe el próximo año, estaríamos frente a un costo sufragable del que Bolivia debiera dar cuenta. Pero, la oposición boliviana implica la inviabilidad del conjunto de la negociación tal como está planteada ahora.

Como es evidente, ello es inaceptable para el Perú (y para Colombia, y, quizás, para Ecuador). Nuestros países sencillamente no pueden perder el acceso negociado al mayor mercado integrado del mundo (cerca de 500 millones de personas con el más alto estándar de vida), el principal exportador global, el primer inversionista en Suramérica y el principal cooperante sólo porque el país más chico de la subregión (que, por sus políticas, produce desinversión y depende fuertemente de la cooperación económica) decide oponerse por razones ideológicas.

En ese marco, Perú y Colombia (y esperamos que Ecuador) deben solicitar a la UE una negociación a la luz de los proceso que la UE ya desarrolló singularmente con México y Chile. En todo caso, el Perú podría plantear una negociación de "dos velocidades" en la que los países andinos que deseen mejorar su inserción económica y estratégica puedan hacerlo y los que quieran quedarse atrás, que lo hagan.

De manera paralela, el gobierno debe exigir a Bolivia que agregue valor al acuerdo de integración profunda que, por interés nacional histórico ha sido firmado por ambos Estados. Si el gobierno desea enrumbar a su país por caminos sin futuro, que lo haga por su cuenta. No a costa de sus vecinos.

DERECHOS RESERVADOS

El Editor (ADC)

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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1 de diciembre de 2008

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4 de diciembre de 2008

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12 de diciembre de 2008

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18 de diciembre de 2008

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28 de diciembre de 2008

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20 de enero de 2008

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29 de enero de 2009

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30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

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16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

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18 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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26 de febrero de 2009

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17 de marzo de 2009

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5 de agosto de 2009

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10 de agosto de 2009

Consultas intergubernamentales entre Perú y Malasia
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Perú electo a la Junta de Gobernadores de la OIEA
17 de setiembre de 2009

Perú y Ecuador amplían acuerdo migratorio
21 de setiembre de 2009

Peru Y Bahrein establecen relaciones diplomáticas
22 de setiembre de 2009

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26 de setiembre de 2009

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Perú y Ecuador inaugurarán nuevo paso de frontera
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