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EDITORIAL

Argentina: ¿un nuevo período político?

Alejandro Deustua
12 de diciembre de 2007

Durante la toma de posesión del cargo presidencial, Cristina Fernández no anunció grandes cambios y sí algunas generalidades (especialmente en materia económica y política exterior). Éstas acompañaron la omisión a temas que, como la seguridad interna, son de la mayor preocupación del electorado. Ello no ocultó, sin embargo, las corrientes de continuidad y cambio que están a la vista en el proceso argentino en este nuevo ciclo político.

Entre los elementos de continuidad sobresale el gran poder central que hereda la señora Fernández de su marido, el ex -presidente Néstor Kirchner. La tendencia que sugiere el mantenimiento de esa capacidad deriva de la ausencia de oposición relevante (la señora Fernández ganó con 45% de los votos mientras que su rival inmediata, Elsa Carrió obtuvo 23%).

De momento, ello permitirá gobernar sin mayores obstáculos y hasta mejorar la gestión pública, si la nueva presidenta se lo propone. El inconveniente que presenta esta particular situación es el del incremento de la responsabilidad presidencial por los problemas económicos del futuro y de su mayor vulnerabilidad a los efectos de la desorganización política. Éstas pueden incrementarse si la economía se desacelera fuertemente o si, entre otros problemas, la inflación no es atajada generando un derrumbe de expectativas.

Al respecto, el señor Kirchner probablemente desempeñará un rol preventivo cuya eficacia podría incrementarse si logra articular, como desea, una fuerza política integrada por la izquierda peronista y el radicalismo desmembrado. Esa fuerza puede ser el embrión formativo de partidos políticos serios y estables diferentes a los que hoy proliferan sin otra consistencia que la que brinda el líder (el caso del alcalde de Buenos Aires, el señor Macri).

Pero las fuerzas de continuidad deberán, en algún momento, atender mejor las más poderosas fuerzas de cambio. La primera de ellas es la económica. Si como sostiene The Economist, el crecimiento argentino disminuirá el próximo año y el subsiguiente fuertemente (5.9% y 4.8%, respectivamente), las fuertes expectativas ciudadanas pueden afectar las ganancias reflejadas hoy en la recomposición de las clases medias y en mayor empleo. Aunque la perfomance será alta en términos relativos externos, lo será menos en términos de su propio éxito anterior (8.8%, 9%, 9.2% y 8.5% de crecimiento entre el 2003 y el 2006).

Ese riesgo podrá ser mayor si la inflación, extraoficialmente estimada en 20% pesar de las cifras oficiales que le asignan un dígito, no logra controlarse mediante políticas algo menos expansivas e índices verosímiles. Aquéllas podrán ser cada vez más necesarias en tanto el creciente volumen importador no podrá ser financiado por inversiones o mayor gasto sin consecuencias mayores.

A ayudar a que ese cambio se produzca con estabilidad puede contribuir la reinserción financiera argentina si el Ejecutivo decide finalmente renegociar la deuda con el Club de París (US$ 7 mil millones). La mejor relación con el FMI contribuirá a mejorar esa tendencia (especialmente si esa organización no ha hecho cuestión de Estado sobre su intervención). En cambio, la vulnerabilidad financiera puede incrementarse si, como sostienen algunas fuentes, hay en el mercado alrededor de US$ 20 mil millones en bonos argentinos cuyos tenedores se negaron a participar en el canje castigado que impuso, a principios de su gobierno, el señor Kirchner.

En ese escenario el mejor trato a la inversión extranjera podrá dar una mano siempre que Argentina mejore las condiciones de estabilidad jurídica como se lo solicitan inversionistas de Estados Unidos, Francia y España (empresas de estos dos últimos países se han retirado del mercado argentino debido a la ausencia de esa garantía -el caso de Suez- y algunas españolas podrían hacerlo en el sector hidrocarburos).

El relanzamiento de la política exterior argentina, definida en términos de una nueva vocación de inserción, también podrá ayudar a un cambio estable si conduce con prudencia la ampliación de su ámbito. Sin embargo, la continuidad en el cargo del Canciller Taiana no da aún señas de ello.

En efecto, la presidenta argentina lejos de marcar distancias con el gobierno de Hugo Chávez, ha renovado el vínculo (al punto de favorecer un rápido ingreso de Venezuela al MERCOSUR ahora detenido en los congresos brasileño y paraguayo). Es más ese vínculo se ha planteado en el ámbito estructural definiéndolo en términos de "una ecuación de petróleo y alimentos" como lo sostuvo la señora Fernández en su discurso inaugural. Y éste adquirirá un matiz adicional: si el déficit energético mantiene sus actuales características (carestía interna y complicación de la relación con Chile), la dependencia de renovadas fuentes de aprovisionamiento boliviano se incrementará. Ello se reflejaría en el fortalecimiento de la mano del señor Morales cuya vocación autoritaria es hoy desafiada por la mayoría de las regiones de su país.

Las malas señales en ese derrotero no provienen sólo del Estado argentino sino de un poderoso sector del empresariado de ese país que ha preferido aplaudir al "comandante Chávez" cuando éste mencionó a Castro en una reunión en Buenos Aires (La Nación). Ello muestra lo que está dispuesto a hacer ese sector para mantener sus negocios petroleros en Venezuela (desde tubos hasta maquinaria).

Por lo demás, la relación con Uruguay no pareciera poder escapar aún a los términos del agrio diferendo sobre la papelera Botnia. En efecto, la señora Fernández pudo y quiso dar un nuevo giro a ese vínculo, pero no lo hizo. Así, luego de dar la bienvenida a su colega Vásquez y al pueblo uruguayo prefirió acentuar el diferendo definiéndolo con precisión: la supuesta violación uruguaya del derecho internacional y la solución del contencioso en La Haya. Aunque esa posición puede ser corregida por la Cancillería argentina, el acto inaugural no ayudó mucho a disminuir diferencias con "la banda oriental" y tampoco a recomponer la mellada cohesión del MERCOSUR.

Con la misma falta de tacto, la señora Fernández atendió el problema de los secuestrados por las FARC. En lugar de hacer un llamado a esa agrupación narcoterrorista para que libere a la señora Betancourt, la Presidenta solicitó al presidente Uribe una actitud "iluminada" frente al agresor. Aunque el presidente colombiano haya recibido en Buenos Aires el respaldo de sus colegas para el tratamiento de esta dificilísimo problema, el enfoque de la señora Fernández para aproximarse a él no ayuda demasiado y sí muestra mucho prejuicio.

Así, más allá de sus buenas intenciones en materia humanitaria y de orden interno, la señora Fernández insistió en acabar con la impunidad de la dictadura militar sin hacer la menor mención a las fuerzas subversivas que contribuyeron a ese flagelo. En este punto, la Presidenta pareció olvidar que las más altas autoridades militares argentinas (el General Balza, por ejemplo) ya expresaron sus públicas disculpas en torno a las violaciones de derechos humanos mientras que la contraparte agresora (p.e., el ERP) no lo ha hecho (es más el señor Firmenich se ha negado públicamente a proceder en ese sentido). Si es claro que en materia humanitaria no cabe impunidad, esa norma general debiera ser aplicada a todos.

En resumen, el nuevo gobierno argentino ha inaugurado su período con mayor predisposición al activismo externo e incrementada voluntad de mejorar su inserción internacional y de afianzar la estabilidad local. Pero ello no basta. Para que tenga éxito y eficacia en ese empeño, la presidenta argentina deberá afinar mejor sus objetivos e instrumentos.

Si en Suramérica esperamos que Argentina sea una fuente de progreso y de cohesión sus vecinos deben contribuir a que se consolide como tal sugiriendo, si ánimo de injerencia, las mejores formas de lograrlo antes que avalando errores iniciales que pueden ser corregidos.


 

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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4 de diciembre de 2008

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28 de diciembre de 2008

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29 de enero de 2009

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30 de enero de 2009

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