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EDITORIAL

Una fiesta plurilateral latinoamericana

Alejandro Deustua
15 de diciembre de 2008

Sin agenda conocida y sin demasiada publicidad previa, la exuberante institucionalidad latinoamericana se congrega hoy, a nivel presidencial, en Brasil (Bahia) con un barroquismo adicional: esta vez se formalizará el CALC (Comunidad de América Latina y el Caribe) para asuntos de integración y desarrollo como si el Grupo de Río (un holístico foro que ha superado largamente los fueros del diálogo político), no fuera ya suficiente. Por lo demás, la reunión de Bahia albergará también una cumbre del UNASUR y otra del MERCOSUR.

 Si esa barroca congregación rebela un cierto pragmatismo económico (reunir, en un solo tramo, al conjunto del plurilateralismo latinoamericano para rebajar costos aún cuando ello se contradiga con la creación de más organismos), asumimos que alguna dosis de pragmatismo político definirá su común denominador. Y ésta no puede ser otro  que la eficiente evaluación conjunta de la crítica situación económica global.

Con la misma vocación pragmática debiera esperarse que los miembros de estas organizaciones concluyan que, en tanto sus Estados miembros son crecientemente vulnerables a la crisis, es sensato sumarse al consenso normativo del G-20 (al que concurrieron Brasil, Argentina y México) y al de la APEC (en el que participaron Perú, Chile, México y Colombia) que, en conjunto, representan algo más del 80% del PBI mundial.

Sin embargo, sería sorprendente si ese resultado minimalista (que requiere mantener la apertura de los mercados, reactivar la demanda y el crédito internos, invertir y mantener empleos y promover una arquitectura financiera global con mayor capacidad de previsión  y mejor participación) se logra. En efecto, la división ideológica en la región es tan grande y las parciales tendencias regresivas tan recalcitrantes que la denuncia del capitalismo global, el llamado a su desaparición y la necesidad de reemplazarlo por el socialismo del siglo XXI puede trabar cualquier acuerdo sustantivo.
 
Frente a ello, sería deseable que los Estados que se rigen por principios liberales comunes fortalezcan su consenso y decidan, de una vez, cooperar más estrechamente dentro y fuera del área.

Pero es posible la ilusión integracionista impida esta resolución  elemental. Como ha ocurrido antes, para preservar ciertas formalidades cohesivas no es inconcebible que se haga sitio a ciertas proclamas antiimperialistas o a la creación épica  de un nuevo orden internacional en lugar de consolidar un consenso reformista como lo requiere la hora actual.

Y en momentos en que debiera implementarse el apoyo a los ámbitos de trabajo cooperativo realista (salud, educación, generación tecnológica) y a condiciones básicas de integración (desarrollo de infraestructura, transporte y comunicaciones) en el marco de una escenario fragmentado, no es imposible que se insista en aspiraciones  maximalistas como la creación de una unión monetaria (y hasta económica) entre ciertos países en base a mecanismos que no necesariamente corresponden a la secuencia que requiere la integración real.

La presión por crear una organización de seguridad suramericana que no tiene propósito ni consenso claro al margen del hemisférico, tendría el mismo perfil de las decisiones regionales apresuradas

Una prueba a obviar los requerimientos básicos comunitarios ya la dio la apresurada fundación del UNASUR sustituyendo a otro impromptu –la Comunidad Suramericana de Naciones- sin haber perfeccionado antes una zona de libre comercio en el área.

Pero quizás esta evidencia sea demasiado sofisticada para demostrar el autoengaño en que vive América Latina y Suramérica. Señalemos uno más elemental: el hecho de que los miembros del UNASUR ni siquiera han logrado nombrar a una secretario general de esa organización mientras insisten en una candidatura a la que se oponen parte de sus integrantes (al punto de que uno de ellos, Uruguay, ha dejado entender que ese nombramiento implicaría su retiro del grupo).

En el centro de estos desencuentros está la naturaleza la vocación hegemónica venezolana que, apuntalada en el ALBA, desea instalar una nueva forma de corporativismo en la región de factura, como antes ocurrió en otros lares, socialista nacionalista.

Al cuestionado liderazgo brasileño también le cabe responsabilidad en el escenario del desencuentro regional. En efecto, la peculiar forma en que esa potencia ha organizado su mecanismo de política exterior, no sólo  ha impedido aliviar las tensiones regionales sino que hoy reporta reclamaciones varias de diferentes vecinos. Éstas van desde las desavenencias con Argentina en relación a la Ronda Doha, hasta las fricciones con Paraguay por tarifas energéticas y con Ecuador por razones financieras.

Estas realidades, que implican también insuficiencia de iniciativa con socios próximos, podrían ser artificialmente diluidas antes que resueltas en las cumbres de Bahia en beneficio de la feble burocracia institucional que allí se reúne.

Ello incluye al MERCOSUR, en cuyo seno Argentina no muestra disposición a aligerar la tensión con Uruguay mostrándose indiferente a  la necesidad de evitar que los puentes que comunican a ambos países sean objeto de más bloqueos por “movimientos sociales” (La Nación) mientras dura el proceso jurisdiccional que debe solucionar la controversia sobre Botnia.

   Si América Latina es una región en el sentido elemental de  compartir geografía, lengua y religión, ciertamente sigue siendo una que desperdicia, de manera extraordinaria,  sus posibilidades. Si, en medio de circunstancias críticas y de carencia de recursos debemos ser testigos de su derroche plurilateral, esperamos que este despliegue se aproveche para, por lo menos, para disminuir sus vulnerabilidades frente a una crisis cuyas consecuencias pueden ser extremadamente graves para no pocos países del área.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

El Editor (ADC)

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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

ARCHIVO DOCUMENTOS 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003

Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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4 de diciembre de 2008

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18 de diciembre de 2008

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28 de diciembre de 2008

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29 de enero de 2009

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16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

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18 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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24 de febrero de 2009

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26 de febrero de 2009

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17 de marzo de 2009

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27 de marzo de 2009

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5 de agosto de 2009

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10 de agosto de 2009

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11 de agosto de 2009

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Vicecanciller de Rusia visita el Perú 28 de agosto de 2009

Perú electo a la Junta de Gobernadores de la OIEA
17 de setiembre de 2009

Perú y Ecuador amplían acuerdo migratorio
21 de setiembre de 2009

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22 de setiembre de 2009

Canciller participa en debate sobre cambio climático en la ONU 23 de setiembre de 2009

Presentación del Canciller en la Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

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26 de setiembre de 2009

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Visita del Canciller de Emiratos Árabes Unidos
12 de octubre de 2009

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Se realizará en Piura encuentro presidencial y 3a reunión de gabinetes peruano-ecuatoriana
20 de octubre de 2009

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