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EDITORIAL

La ampliación del núcleo liberal

Alejandro Deustua
8 Abril de 2009

La peor crisis económica desde los años 30 ha generado un cuestionamiento generalizado sobre los fundamentos y  beneficios del capitalismo, replanteado el rol del Estado en la economía y puesto en cuestión al sistema financiero.
 
Como consecuencia de ello, el cuestionamiento de la  desregulación iniciada por Reagan y Thatcher, de las políticas de ajuste radical de los años 80 y 90 y de las políticas para superar la crisis han erosionado el consenso económico prevaleciente. La emergencia de las fricciones consecuentes ha surgido, principalmente, en el centro de las economías capitalistas mientras que la periferia sólo ha consolidado sus preexistentes divergencias.

Por lo demás, el proceso de redefinición del status y rol estratégico de Estados Unidos ha flexibilizado la política exterior y de defensa de la primera potencia. Ello ha implicado la redefinición de la naturaleza y valor de ciertos  escenarios bélicos (el caso de Irak) y la recalificación del antagonista (salvo en el caso de las organizaciones terroristas).

La conjunción de ambas tendencias debería llevar, por inercia, a la atomización del “núcleo liberal” en tanto las complicaciones del mercado, expresadas en fricciones comerciales y financieras, interactúan con relaciones de poder más competitivas minimizando los niveles de convergencia general.

Sin embargo, el “núcleo liberal” se ha ampliado como la acaba de demostrar en Londres la reunión del G20  incorporando, principista y programáticamente, a las economías emergentes más representativas al centro decisorio comprometido con el libre mercado y de economías abiertas. Ello ha ocurrido al tiempo que la cumbre de la OTAN celebrada a propósito de su 60 aniversario se ampliaba a 28 miembros incluyendo a dos más.

Es evidente que en el G20 ha habido disenso sobre la aproximación estratégica al manejo de la crisis (p.e. discrepancias en torno a la intensidad de las políticas de estímulo). Pero el consenso programático se ha logrado no sólo confirmando los principios fundamentales del liberalismo sino ampliándose a Estados que antes los habían cuestionado políticamente (Argentina), retóricamente (ciertos asesores del presidente Lula) o mediante la expresión de concepciones diferentes del mercado (Indonesia, Arabia Saudita).

Estas economías emergentes se han sumado a las centrales en su compromiso con la economía abierta y el libre mercado en momentos de crisis. En tanto ello incluye la satisfacción de intereses económicos (el acceso al financiamiento) y participación en  el proceso de reforma del sistema financiero,  la adhesión presume el largo plazo.

En el ámbito de la seguridad, la incorporación de nuevos Estados (Croacia y Albania) a la OTAN (mientras que otros hacen fila –Macedonia y Georgia, por ejemplo- y algunos intentan por lo menos un trato especial –Ucrania-) confirma el sostenimiento de la dinámica expansiva de la alianza. Ello ocurre a pesar de que ésta  no ha readaptado aún su doctrina estratégica al nuevo contexto (en realidad, un cambio sistémico en marcha) luego del planteamiento de acciones “fuera de área” de mediado de la década pasada, de la compleja relación con grandes potencias  (como Rusia y China)  y de un escenario propicio para la intensificación del conflicto como es la crisis económica.

Estos procesos de alineamiento liberal económico y militar no están desprovistos de riesgos. En el escenario económico, la realidad del nuevo rol del Estado en el mercado podría llevar a algunos Estados a adoptar políticas disonantes (p.e. la agudización de subsidios u otras formas de “proteccionismo legal”). Y en el escenario de la seguridad colectiva, la sobrecarga de la alianza principal podría generar la sobre-extensión de la misma al tiempo que ésta compite, de facto, con los atributos de la comunidad internacional agrupada en la ONU. Por lo demás, el status que buscan las grandes potencias en la estructura del sistema agrega riesgos de comportamiento tanto entre éstas como entre los miembros de la alianza.

Sin embargo, el riesgo económico se minimiza si la plataforma liberal admite que la participación del Estado no sólo es útil sino necesaria para el fortalecimiento institucional del mercado y la corrección de sus “fallas” y, en consecuencia, se actúa. Algún grado de cooperación debe esperarse de ese entendimiento.. Y el riesgo de seguridad se aligera si la alianza principal  replantea su gestión y rol eficientes, establece modus operandi estables con Rusia y China y los Estados que se adhieren a ella cumplen efectivamente con los requisitos de ingreso que implica el establecimiento de un orden interno de incuestionable carácter democrático, de respeto al estado de derecho y la igualdad ante la ley.

Si estos quid pro quo se cumplen en el G20 y en la OTAN la expansión liberal, con tonalidades más diversas, marcará una tendencia de extraordinaria influencia. Esta impactará en regiones que, como la suramericana, alberga a Estados y asociaciones claramente antiliberales (Cuba, Venezuela, Bolivia) y debiera contribuir a adelgazar la vinculación política de esos gobiernos con Argentina y Brasil.

Bajo estas premisas, sería posible considerar el ingreso de Suramérica a una nueva etapa de cooperación de parcial proyección interamericana que favorezca, un renacimiento de la integración cuando la crisis sea vencida. Ello, sin embargo, no sucederá sin un esfuerzo contrario de las potencias “antisistémicas”.

Ese esfuerzo, sin embargo, podría cambiar su orientación e intensidad. En efecto, esos Estados “antisistémicos” podrían adoptar posiciones defensivas que hasta hace poco eran manifiestamente  ofensivas y hasta procurar ciertas tendencias a la readecuación (el caso de Cuba en relación a Estados Unidos que, sin generar cambios internos radicales, podría  producir cambios importantes  en la conducta de Venezuela y Bolivia).

Estados liberales como el Perú que no pertenecen al G20 ni a una alianza militar deben estar atentos a esos cambios, verificarlos con cautela y plantearse la posibilidad  de fortalecer su política exterior en dirección de la tendencia liberal expansiva (de comprobarse cierta). Ello le permitirá  recuperar la iniciativa de la construcción de la integración en el área y de la redefinición de la seguridad colectiva en el ámbito interamericano si las barreras que bloquean ese objetivo efectivamente son vencidas.
 

   Por cierto, ello no implica el abandono de políticas de cautela y, por tanto, de equilibrio de poder, frente a posibles comportamientos antagónicos en el área derivados de la aún manifietsa vocación expansiva de los Estados “antisistémicos”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

ARCHIVO DOCUMENTOS 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003

Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

Canciller realiza visita oficial al Uruguay
1 de diciembre de 2008

Perú suscribió convención contra municiones de racimo
4 de diciembre de 2008

CIADI falla a favor del Perú en arbitraje solicitado por Aguaytía Energy
12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Perú llama a cese de hostilidades en Gaza
28 de diciembre de 2008

Vicecanciller realiza visita a Holanda
20 de enero de 2008

Ministro de Energía y Minas de Argelia visita el Perú
29 de enero de 2009

Perú suscribe Estatuto sobre energía renovable
30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

Perú y China ponen en vigencia tratado de asistencia judicial en materia penal
16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

Oficina de Promoción Economía de Cancillería recibe certificación ISO
18 de febrero de 2009

Cancilleres de Perú y Japón dialogan sobre Acuerdo de Asociación Económica
24 de febrero de 2009

MInistros de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior inauguran en Japón muestra Expoperú
24 de febrero de 2009

Canciller inaugura en Japón muestra Gran Camino del Inca
24 de febrero de 2009

Canciller transmite a gobierno de Japón necesidad de medidas de proytección al migrante
26 de febrero de 2009

Canciller se entrevista en Tokio con empresarios japoneses para promover inversiones
26 de febrero de 2009

Canciller participa en reunión de cancilleres suramericanos y de países árabes en Egipto
2 de marzo de 2009

En el 2011 Perú será sede de cumbre de foro de países suramericanos y árabes
4 de marzo de 2009

El Vicecanciller brasileño realiza visita de trabajo al Perú en el marco del 2+2 peruano-brasileño
12 de marzo de 2009

Foro de Cooperación Perú-Italia
17 de marzo de 2009

3a reunión de autoridades peruano-ecuatorianas para el desminado fronterizo
16 de mrazo de 2009

Perú organizará cumbre de países suramericanos y árabes en 2011
31 de marzo de 2009

Perú confirma ingreso a Comité de Desarrollo de OCDE
27 de marzo de 2009

Perú e Israel suprimen visas a partir del 4 de julio
7 de abril de 2009

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8 de abril de 2009

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24 de abril de 2009

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15 de mayo de 2009

Se inicia en Lima reunión negociadora para consitución de la OROP
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Representante Permanente del Perú ante la OEA explica sucesos de Bagua
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Comentarios al comunicado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 9 de junio de 2009

Funcionario de la Comisión Europea realiza visita oficial al Perú 22 de junio de 2009

Entrevista del Canciller José Antonio García Belaúnde con Reuters 16 de junio de 2009

Visita oficial del Director General Adjunto para América Latina y Asia de la Comisión Europea
2 de julio de 2009

Canciller agradece a Ecuador por restitución de preferencias andinas
10 de julio de 2009

Cancilleres de Perú y Colombia se reunirán en la frontera para clausurar el programa " Acción Cívica Binacional"
14 de julio de 2009

Cumbre NO AL apoya cumbre ASPA en Perú en 2011
17 de julio de 2009

Perú asume presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Canciller de Israel realizará visita de trabajo al Perú
22 de julio de 2009

VicePrimer Ministro y Canciller de Isarel realizó visita de trabajo al Perú
26 de julio de 2009

Cancillería niega vínculo con empresa Business Track
1 de agosto de 2009

Gobierno niega vínculo con empresa Business Track
1 de agosto de 2009

Se realiza VIII Reunión de Vecindad Peruano-Ecuatoriana 4 de agosto de 2009

VIII Comisión de Vecindad peruano-ecuatoriana
5 de agosto de 2009

Se anuncia visita oficial del Canciller de Brasil
10 de agosto de 2009

Consultas intergubernamentales entre Perú y Malasia
11 de agosto de 2009

Perú demanda liberación de Aung San Suu Kyi
11 de agosto de 2009

Entrevista al Canciller sobre Unasur 11 de agosto de 2009

Vicecanciller de Rusia visita el Perú 28 de agosto de 2009

Perú electo a la Junta de Gobernadores de la OIEA
17 de setiembre de 2009

Perú y Ecuador amplían acuerdo migratorio
21 de setiembre de 2009

Peru Y Bahrein establecen relaciones diplomáticas
22 de setiembre de 2009

Canciller participa en debate sobre cambio climático en la ONU 23 de setiembre de 2009

Presentación del Canciller en la Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

Perú reitera membresía en Alianza de Civilizaciones
26 de setiembre de 2009

Canciller se entrevistó con Secretario General de la ONU 27 de stiembre de 2009

Visita del Canciller de Emiratos Árabes Unidos
12 de octubre de 2009

El Perú cumplió con rehabilitar el canal de Zarumilla 20 de octubre de 2009

Perú y Ecuador acuerdan vigencia indefinida de zona de libre tránsito 19 de octubre de 2009

Perú y Ecuador inaugurarán nuevo paso de frontera
19 de octubre de 2009

Se realizará en Piura encuentro presidencial y 3a reunión de gabinetes peruano-ecuatoriana
20 de octubre de 2009

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