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EDITORIAL

El Grupo de Río en el siglo XIX

Alejandro Deustua
10 de Marzo de 2008

 La Declaración de los Presidentes del Grupo de Río sobre los recientes acontecimientos entre Colombia y Ecuador (y Venezuela) pudo haberse suscrito en el siglo XIX o a principios del siglo XX. Ese anacronismo, sin embargo, no es sólo no irrelevante sino que es peligroso porque erosiona las bases de la incipiente seguridad colectiva hemisférica y promueve un orden proclive al conflicto en la región.
 
  En efecto, la cumbre del Grupo de Río, como la del Consejo Permanente de la OEA, hizo una defensa cerrada de la integridad territorial como baluarte de la soberanía absoluta pretendiendo para ella una armadura invulnerable liberada de cualquier obligación. Tal consideración no tuvo en cuenta que desde principios del siglo XX la soberanía se entiende como relativa frente a los demás y debe ser ejercida en consonancia con el derecho y las obligaciones internacionales. Ésta es, precisamente, una de las características del Estado moderno.

  Pero si volver al Estado cerrado fue la voluntad de los gobernantes  que asistieron a la República Dominicana, debe recordarse que aquélla no puede, sin grave costo colectivo, ignorar un siglo de evolución de teoría del Estado y del derecho internacional basada en nuevas aproximaciones impuestas por realidades contemporáneas como  las denominadas amenazas globales.

   En efecto, hoy, la comunidad internacional entiende como transnacionales la globalidad de las nuevas  amenazas. En consecuencia, promueve respuestas cooperativas y/o transgubernamentales para su combate. Éste es el caso, con las diferencias pertinentes, del medio ambiente o del terrorismo de alcance global.

   El debate sobre esta dimensión de seguridad no trata sobre el carácter de la amenaza global que vulnera la soberanía sino sobre cuán soberana o cuán transnacional puede ser la respuesta. Algunos consideramos que para que ésta sea eficaz, debe ser cooperativa. Es decir debe poner en juego la acción imprescindible del Estado antes que la de alguna entidad supranacional que diluya, indeseable e ineficientemente, esa responsabilidad.

   Pero los presidentes latinoamericanos y caribeños no se han planteado siquiera el dilema. En apariencia para ellos el Estado no sólo sigue siendo una entidad orgánica, inflexible y fortificada sino que amenazas globales como las del terrorismo no sólo no existen (la Declaración no las menciona salvo por la reserva que hace Colombia) sino que éstas están referidas sólo a las que provienen de grupos irregulares u organizaciones criminales (no de terroristas) como las asociadas al narcotráfico. Sólo contra ellas han comprometido su voluntad de combate.

   Como no es posible asumir que los representantes de más de tres decenas de Estados americanos ignoren la realidad letal de la amenaza terrorista además de los compromisos que ellos han asumido en el marco interamericano (la Convención contra el terrorismo) y en el global (donde el compromiso contra el terrorismo ha dado lugar a múltiples normas, acciones concretas, percepciones compartidas y ejercicio académico bajo el mandato de la ONU), se puede concluir que el calor del debate, los desentendimientos personales y las acciones poco transparentes que cruzaron los caminos de Colombia y Ecuador (y la disposición fragmentadora de Venezuela y sus aliados) han sido responsables de  tamaño estropicio.

   Pero si éste reflejara ya no el estado de ánimo de los participantes sino su disposición estratégica real sería legítimo concluir que los miembros del Grupo de Río desean que en la región se reinstale un orden interestatal cerrado (que, por su naturaleza tiende a definirse por el conflicto), a definir al Estado a través de la equivalencia entre interés nacional y poder y a organizarse internacionalmente a través alianzas antagónicas.

   Si ello ocurre en una región como la suramericana donde la carga ideológica y emocional de ciertos gobernantes se ha repotenciado en los procesos de toma decisiones y  la escasa integración regional ha perdido su fundamento normativo, los problemas interestatales tenderán a complicarse  con mayor facilidad. En consecuencia, el escenario en mención puede estar dejando de ser un riesgo para devenir en una realidad acorde con  tiempos más complejos e inestables.

   Si los jefes de Estado del área no toman al respecto una rápida  acción correctiva, este escenario podría consolidarse y favorecer a los más agresivos. Y los más agresivos son los que comandan  Estados autoritarios, proclives a economías autárquicas y predispuestos a colocar a América Latina contra Occidente.

  

 

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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1 de diciembre de 2008

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4 de diciembre de 2008

CIADI falla a favor del Perú en arbitraje solicitado por Aguaytía Energy
12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Perú llama a cese de hostilidades en Gaza
28 de diciembre de 2008

Vicecanciller realiza visita a Holanda
20 de enero de 2008

Ministro de Energía y Minas de Argelia visita el Perú
29 de enero de 2009

Perú suscribe Estatuto sobre energía renovable
30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

Perú y China ponen en vigencia tratado de asistencia judicial en materia penal
16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

Oficina de Promoción Economía de Cancillería recibe certificación ISO
18 de febrero de 2009

Cancilleres de Perú y Japón dialogan sobre Acuerdo de Asociación Económica
24 de febrero de 2009

MInistros de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior inauguran en Japón muestra Expoperú
24 de febrero de 2009

Canciller inaugura en Japón muestra Gran Camino del Inca
24 de febrero de 2009

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26 de febrero de 2009

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26 de febrero de 2009

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17 de marzo de 2009

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31 de marzo de 2009

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27 de marzo de 2009

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Entrevista del Canciller José Antonio García Belaúnde con Reuters 16 de junio de 2009

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5 de agosto de 2009

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10 de agosto de 2009

Consultas intergubernamentales entre Perú y Malasia
11 de agosto de 2009

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11 de agosto de 2009

Entrevista al Canciller sobre Unasur 11 de agosto de 2009

Vicecanciller de Rusia visita el Perú 28 de agosto de 2009

Perú electo a la Junta de Gobernadores de la OIEA
17 de setiembre de 2009

Perú y Ecuador amplían acuerdo migratorio
21 de setiembre de 2009

Peru Y Bahrein establecen relaciones diplomáticas
22 de setiembre de 2009

Canciller participa en debate sobre cambio climático en la ONU 23 de setiembre de 2009

Presentación del Canciller en la Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

Perú reitera membresía en Alianza de Civilizaciones
26 de setiembre de 2009

Canciller se entrevistó con Secretario General de la ONU 27 de stiembre de 2009

Visita del Canciller de Emiratos Árabes Unidos
12 de octubre de 2009

El Perú cumplió con rehabilitar el canal de Zarumilla 20 de octubre de 2009

Perú y Ecuador acuerdan vigencia indefinida de zona de libre tránsito 19 de octubre de 2009

Perú y Ecuador inaugurarán nuevo paso de frontera
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Se realizará en Piura encuentro presidencial y 3a reunión de gabinetes peruano-ecuatoriana
20 de octubre de 2009

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