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EDITORIAL

El conflicto colombiano en un punto de inflexión

Alejandro Deustua
29 de Mayo de 2008

    Las FARC son el grupo terrorista más peligroso y persistente que haya existido en América del Sur. Su arraigo hostil en Colombia ha desangrado a ese país desde 1964 impidiendo su pacificación desde que sus antecesores se confrontaron a partir del “bogotazo” de 1948.

   En ese empeño, las FARC han contribuido a desestabilizar también la región andina al punto que ésta ha reemplazado a Centroamérica como el escenario con mayor capacidad de irradiación de conflicto en el hemisferio americano.

   Es más, esta entidad surgida de las cavernas de la Guerra Fría ha evolucionado malignamente desde sus épocas meramente guerrilleras para derivar en el narcoterrorismo y terminar convirtiéndose en un sujeto de fricción interestatal. 

   En efecto, y como si estuviera en su apogeo, hoy las FARC han recibido el respaldo del presidente de Venezuela, el compromiso no condenatorio de los presidentes de Ecuador y Bolivia y la neutralidad brasileña que se niega a calificarlo como grupo terrorista. Es más, sobrestimada en su poder, las FARC han logrado acumular interés político suficiente como para que algunos de esos vecinos promuevan su reconocimiento como entidad beligerante. Aunque esa iniciativa no ha prosperado sí ha alterado seriamente el equilibrio de poder en la subregión andina y ha erosionado aún más su muy precaria cohesión.

   Extraordinariamente, es a la luz del incremento de su dimensión internacional que las FARC han sido duramente golpeadas tanto por la captura, eliminación o desaparición de sus líderes más representativos como por el progreso de la política de seguridad democrática del presidente Uribe.

   En esta situación de debilidad aparejada de peculiar influencia externa (fuertemente complementada por la criminal explotación  política de los rehenes en su poder) se abren paradójicamente dos grandes oportunidades: el impulso de la ofensiva estatal que lleve a la derrota de los fuerzas narcoterroristas o la negociación para lograr la desmovilización de las mismas una vez redefinidas políticamente.

   En apariencia, estas líneas de acción son alternativas o contradictorias entre sí. En efecto, si la mera opción militar fuera posible ello implica el compromiso definitivo con el uso preponderante de la fuerza (entre otras actividades vinculadas a ella) hasta una victoria que podría ser distante pero probable. Esta opción es tentadora porque tiene legitimidad (Uribe ha sido reelecto porque ha incrementado la seguridad de sus ciudadanos en proporción directa al retroceso de las FARC) y se ha probado eficiente.

  Su eficacia, sin embargo debe medirse en relación a su inmenso costo (que es multidimensional) y a las posibilidades de lograr una victoria en un largo plazo de alguna manera  predecible (lo que implica la difícil tarea de calcular el momento de implosión de la estructura de comando de las FARC). En esta opción la negociación sólo se consideraría como un instrumento de consolidación de la victoria (p.e. lograr la rendición del núcleo de esa fuerza narcoterrorista).

   Esta última alternativa, sin embargo, podría considerarse la primera si es que las FARC están dispuestas a negociar seriamente en el entendido de que el resultado no puede ser otro que el definitivo cese al fuego, la desmovilización (anticipada por la liberación de rehenes) y una eventual reinserción (que podría ser patrocinada por gobiernos extranjeros).

   El problema con esta alternativa es la credibilidad de la fuerza narcoterrorista y la aceptación pública de ese proceso. En efecto, antes de que se consolidara como tal, las autoridades colombianas ya habían  intentado esta vía cosechando fracaso y mayor inseguridad para el Estado y sus ciudadanos. Así ocurrió desde que el presidente Belisario Betancourt intentara una aproximación en 1984 hasta los esfuerzos del presidente Andrés Pastrana entre 1998 y el 2002. Sea por el quiebre del cese al fuego, por debilidad presidencial –como el error de conceder una zona de despeje sin cese al fuego- o por la indisposición de las FARC, ésta vía se ha desgastado hasta que se produzca un radical cambio de circunstancias.

   En ese momento podría Colombia encontrarse hoy siempre que no abandone el empuje de la vía coactiva y cuente con el respaldo explícito de vecinos que, hasta ahora, no desean distinguir entre quién es el representante de la ciudadanía y de la ley y quién no sólo no lo es sino que pretende destruirlo. Si la hostilidad hacia el gobierno colombiano se mantiene y persiste la ausencia de respaldo colectivo, la vía de la fuerza seguirá siendo la única opción colombiana.

 

  

 

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

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20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

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8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

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El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

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11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

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Perú electo a la Junta de Gobernadores de la OIEA
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Perú y Ecuador amplían acuerdo migratorio
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22 de setiembre de 2009

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26 de setiembre de 2009

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12 de octubre de 2009

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20 de octubre de 2009

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