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EDITORIAL

Los Objetivos del Milenio en el 2008

Alejandro Deustua
7 de Setiembre de 2008

Con el acuerdo sobre los Objetivos del Milenio la ONU se jugó, en el 2000, buena parte de su credibilidad redefiniendo su compromiso con el desarrollo en términos de  satisfacción de necesidades básicas. El veredicto llegará el 2015 cuando los problemas globales de la pobreza, del acceso a la educación, de la mortalidad infantil, de la igualdad de género y de la mejora ambiental deberían haberse o erradicado o reducido sustancialmente. Este 25 de setiembre la Secretaría General de la ONU señalará que el avance en el logro de esos objetivos es palpable pero insuficiente.

Aunque los éxitos en reducción de la deuda de los países menos adelantados (23 de los 41 accederán a la cancelación del 90% de su deuda) pueden ser un ejemplo de avance, los logros en sectores como combate de enfermedades catastróficas se ha complicado con el incremento de los precios de las medicinas mientras que la reducción de la pobreza extrema de un tercio (1997) a un quinto (2005)  no son suficientemente alentadores. Así lo destaca el Informe del Grupo de Trabajo de la ONU sobre el “desfase” en el cumplimiento de los Objetivos (ODM)
 
Por ejemplo,  si la relación deuda/exportaciones ha mejorado reduciéndose a 6.6% para los países en desarrollo gracias al incremento de las exportaciones y de su valor, la crisis económica global puede revertir ese avance (en los países menos desarrollados, 14 de los 21 corren un riesgo real que así ocurra según la ONU).

Por lo demás, una buena cantidad de países en desarrollo siguen gastando más en servir la deuda que en educación según el Informe. Luego del compromiso del Grupo de los 8 en Gleneagles en el 2005 sobre asistencia financiera  (aunque especialmente dirigido al África) un esfuerzo mayor en llevar el pago de la deuda a niveles sostenibles en el ámbito global es indispensable.
   
Al respecto, parte sustancial del problema es la reducción de la asistencia oficial al desarrollo y el entrampamiento del acceso a los mercados de los países menos adelantados.

En el primer caso, el compromiso de asistencia ha decrecido -4.7% y-8,4% en los dos últimos años. Ello ha ocurrido luego de que la asistencial oficial al desarrollo (AOD) se incrementara entre el 2007 y el 2005 a US$ 107 mil millones. Luego de ese pico, la AOD se ha desacelerado para alcanzar un crecimiento entre el 2000 y el 2007 de 30% (vs 50% si la base es 1997).

Al respecto la ONU recuerda que sólo Dinamarca, Suecia, Noruega, Holanda y Luxemburgo han cumplido con el objetivo de asignar 0.7% de su PBI a la asistencia  (ese compromiso deriva, en realidad, de un consenso establecido en 1980 en la Asamblea General de la ONU) mientras que el flujo real de las renta nacional de los miembros de la OCDE sólo alcanza 0.28%.  

 La ONU destaca al respecto que los países desarrollados deberán incrementar la asistencia en US$ 18 mil millones anuales hasta el 2010 para asegurar el cumplimiento de los objetivos.

De otro lado, el fracaso de la Ronda Doha y el mantenimiento de los subsidios a la agricultura en los países desarrollados sigue impidiendo mejorar elementalmente los estándares de vida de los países más pobres. Aunque el valor del comercio global no fuera extraordinario si la Ronda tiene éxito, sí resulta fundamental, según la ONU, para un grupo de países que dependen fuertemente del acceso a los mercados para reducir la pobreza. En este caso el objeto es incrementar el porcentaje de libre acceso del 79% actual a 97%.

Aunque la ONU no lo plantea, si la Ronda sigue estancada ese objetivo sólo se podría lograr a través de liberalizaciones unilaterales por las potencias mayores (p.e., mejorando el SGP) o acuerdos de libre comercio asimétricos.

Un campo donde la mejora es real pero claramente insuficiente es el del combate de enfermedades catastróficas. Sin embargo, aquí la ONU sostiene que los precios locales de las medicinas necesarias siguen siendo 2.5% y 6.5%  más caras los precios internacionales de referencia de  los sectores público y privado, respectivamente. Este caso es verdaderamente escandaloso frente a la magnitud del problema y a las rentabilidades logradas por los productores.

 De otro lado, aunque la disminución de la brecha tecnológica es un problema estructural de otra naturaleza, los ODM si se plantearon una mejora en ese desequilibrio especialmente en las tecnologías de información y en las de comunicaciones. Aquí sí hay avances, especialmente en cobertura de telefonías celular. Sin embargo, la brecha, como no podía ser de otra manera, se ha ampliado y las políticas de captación tecnológica (por ejemplo, las de la flexibilización de la propiedad intelectual para mayor difusión en ciertos sectores) no se han desarrollado como debieran.

Todo ello muestra que a la asociación internacional para lograr los Objetivos del Mileno, que es una muestra del progreso de la comunidad internacional, debe agregar a las buenas intenciones voluntad y eficacia. Sin embargo, bajo condiciones de crisis económica internacional, éstas serán difíciles de concretar.   

Al respecto deben recordarse que, no obstante las dificultades contexto, el cumplimiento de los ODM podría contribuir fuertemente al orden global. Si ello no curre, algo más que el sistema multilateral estará en peligro.

  Para evitarlo el esfuerzo de los propios países en desarrollo debe incrementarse. El Perú ha incorporado algunos de los ODM en el Programa Macroeconómico Multianual. Pero no lo ha hecho explícitamente. Puede ser que ello sea una forma de mantener el propio esfuerzo social de manera más consistente con la política económica local. En aras de una mejor inserción internacional sobre una base nacional más sostenible, quizás esa reserva debería hacerse menos rigurosa.

 

 

 

 

 

 

El Editor (ADC)

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

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11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

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14 de agosto de 2009

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