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EDITORIAL

Problemas de un salvataje nacional para una crisis sistémica

Alejandro Deustua
23 de Setiembre de 2008

Mientras el Congreso norteamericano procesa el plan de rescate del sistema financiero de ese país, sólo se conoce una referencia de su cobertura máxima (hasta US$ 700 mil millones), un plazo aparente (dos años),  su orientación (comprar toda o parte de la “deuda tóxica” -o subprime hipotecaria- para ser vendida después) y una disposición de la Secretaría del Tesoro para incluir en él los pasivos de ese origen  adquiridos por bancos extranjeros con “importantes” compromisos en Estados Unidos.  

A este plan se sumarán, en apariencia, el respaldo a los ciudadanos endeudados que no puedan cubrir sus hipotecas, un control más estricto sobre la Secretaría del Tesoro (que adquiriría poderes extraordinarios en la gestión del plan) y un compromiso para limitar las bonificaciones a los ejecutivos del mercado de capitales.

Ese plan indispensable se limita, por ahora, a aliviar la carga de activos incobrables del sistema fortaleciendo los fundamentos del mercado de capitales, a generar confianza para reactivar el crédito y a evitar un mayor deterioro de la situación económica norteamericana que, por su dimensión, tiene efecto global.
 
En consecuencia, resulta inviable, de momento, pedirle a los formuladores del plan mayores ampliaciones. Finalmente, éstos podrían procurarse luego, por ejemplo, en el campo de las responsabilidades que deben ser reclamadas.

En cambio, sí es posible solicitar a los congresistas norteamericanos que establezcan un buen balance entre la urgencia del plan y sus dimensiones sistémicas para obtener un resultado en el  menor plazo posible. Bajo circunstancias normales, es claro que la discusión de tamaño endeudamiento debería poder postergar los requerimientos de su ejecución. Pero la coyuntura que vive la economía norteamericana y la global son circunstancias excepcionales.

En ese marco, el apoyo político expedido por el G7, la OCDE y el FMI es imprescindible. Sin embargo, sigue siendo aún insuficiente.

En efecto, el G7 se reunirá recién en octubre para examinar esta situación extrema. Mientras tanto, se ha comprometido a tomar todas las medidas necesarias para garantizar la estabilidad del sistema financiero. Pero no ha establecido qué medidas serán éstas. Para comenzar, Francia y Japón ya han asegurado públicamente que no seguirán el camino del rescate norteamericano porque sus respectivos sistemas financieros no lo requieren (es más, la banca japonesa ya ha dado muestra de ello en tanto ha salido a la compra de la banca de inversión norteamericana en problemas en el caso de Morgan Stanley y hasta Lehman Bros.).

De otro lado la OCDE, cuya secretaría sólo se puede expresar en casos como éste sobre la base del consenso de sus miembros, tampoco ha definido cuál sería su aporte sistémico al margen del apoyo político al plan norteamericano.
 
A la luz de la dimensión sistémica de la crisis, es indispensable que estos dos organismos expresen con mayor claridad los términos de su cooperación. De no hacerlo, el plan norteamericano puede perder un puntal externo fundamental y evolucionar hacia el lado perverso de lo que la tipología francesa ha denominado,  como norma de gobierno, “patriotismo económico”.

Si no se desea incrementar la desconfianza internacional, cautelar el predominante régimen de apertura global (una diferencia fundamental con 1929), prevenir un repliegue nacionalista de las economías  (que podría activarse a la luz de los fracasos sucesivos de la Ronda Doha) y morigerar el incremento de la fricción interestatal, es imprescindible que las instituciones multilaterales transformen en medidas las garantías políticas que ofrecen  al sistema financiero global.  

Éstas no se refieren al rescate de empresas quebradas por su propia falta de previsión en el desarrollo de las sucesivas burbujas financieras, sino a plataformas normativas que mejoren considerablemente las tareas de previsión de crisis, de supervigilancia bancaria y de mecanismos de pagos. Entre ellas, es imprescindible disponer y regular la reducción de la actividad especulativa en los mercados especialmente en momentos de alta volatilidad.

A ello deben contribuir también los organismos regionales. De allí que no sea del todo apropiada la convocatoria de una nueva reunión de UNASUR (ésta vez, en el ámbito de la nueva sesión ordinaria  de la Asamblea General de la ONU) para evaluar, otra vez, el problema boliviano sin que aparezca en la agenda los criterios o medidas que pudieran adoptar los Estados suramericanos en relación a la crisis financiera.

Si UNASUR debería procurar soluciones a la crisis boliviana, esa disposición debería abrir la discusión en el ámbito de la OEA. Una vez hecho esto,  es fundamental que contribuya al diseño, entre países afines, respuestas a los problemas futuros de erosión de ingresos por exportaciones, de disminución del crédito y de decaimiento de la inversión extranjera que podría afectar a la región  sea en el escenario de una mayor desaceleración o en el de recesión globales.

 Sobre esta base UNASUR  debe procurar además sugerir normas a los organismos multilaterales para disminuir la vulnerabilidad de los mercados de capitales del área, procurar medidas de fortalecimiento de los mismos y mecanismos cooperativos de estabilización  en caso de que la crisis se intensifique.  

   Si la crisis es sistémica, entonces todos los miembros del sistema deben concurrir a su solución. Menos que un deber moral, esa actitud corresponde al interés nacional de cada uno de los que establecieron que la globalización es el escenario de su política exterior y que su mejor inserción internacional es su prioridad consecuente. Con grandes diferencias y matices n i el G7, ni la OCDE ni UNASUR están respondiendo aún como debieran.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

El Editor (ADC)

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Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

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Ghana, 23 de de abril de 2008

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4 de junio de 2008

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5 de junio de 2008

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20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

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El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

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11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

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30 de julio de 2009

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14 de agosto de 2009

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