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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR PERUANA

Guía práctica sobre acciones administrativas y judiciales, en su caso, contra Air Comet


ANTECEDENTES:

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION DE TRANSPORTE POR PARTE DE UNA LINEA AEREA

La compañía aérea, Air Comet, pasaba por una situación de solvencia muy complicada, más bien sería necesario reconocer que desde hace un año la situación de “insolvencia” de la mercantil se intuía, y así lo ha manifestado un bufete de Abogados de Barcelona, que lleva más de un año con procedimientos judiciales contra la Compañía. Según parece, las intenciones de la empresa eran la continuidad del funcionamiento hasta el próximo 11 de enero de 2.010 a fin de no ver afectado el servicio y poder hacer frente a los compromisos asumidos (incluso de esa forma evitar mayores deudas por falta de cumplimiento de las obligaciones asumidas por la aerolínea).

Sin embargo, el anuncio por parte de la compañía aérea del concurso de acreedores y expediente de regulación de empleo (ERE) realizado el día 21 de diciembre de 2.009, para la totalidad de los trabajadores, unido a la resolución dictada por un Juez de la Corte Suprema de Londres acerca de la inmovilización de las trece aeronaves de la entidad, impidiendo de ese modo operar con ningún vuelo, provocó la situación actual para los más de siete mil afectados (que podrían llegar a ser hasta catorce mil) desde el 22 de diciembre de 2.009.

CONTRATO DE TRANSPORTE REGULADO POR LAS NORMAS DE DERECHO MERCANTIL Y QUE FORMAN PARTE DE LA ESFERA DEL DERECHO PRIVADO DE LOS PARTICULARES

Los afectados, en este caso que nos ocupa, los pasajeros, adquirieron sus billetes para la realización de sus vuelos, con la Compañía que ahora no cumple con su obligación de transporte. Nos encontramos ante una relación de derecho privado entre el pasajero (particular) y la mercantil (también particular). En esta relación no han intervenido sujetos de Derecho Público y esto es necesario resaltarlo, para evitar se derive contra ellos posibles responsabilidades.

Es más, resaltar que el propio Ministerio de Fomento, a través de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, anunció a primera hora de la mañana del día 22 de diciembre de 2.009 la apertura de un expediente por posible infracción muy grave de Air Comet, concediéndole un plazo de doce horas para presente un plan de emergencia que asegure el cumplimiento de sus obligaciones con sus clientes, reclamando especial atención a los pasajeros que ya hayan completado un trayecto de ida y deban regresar todavía a su lugar de origen.

Paralelamente destacar el anunció de la mercantil acerca la presentación de Concurso de Acreedores a fin de instar su insolvencia ante los Juzgados, si bien, a día de hoy desconocemos número de Juzgado y procedimiento.

PROCEDIMIENTO A SEGUIR POR LOS AFECTADOS

El Ministerio de Fomento anunció que los pasajeros que deseen interponer una reclamación contra Air Comet podrían presentarla en la Oficina de Registro del Ministerio o remitirla por correo postal a la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (Paseo de la Castellana, 67, 28071 Madrid), de acuerdo con el modelo adjunto (los afectados que ya han cursado reclamaciones ante las oficinas dispuestas por el Ministerio de Fomento en Ribera del Loira o en el aeropuerto no deben volver a hacerlo, duplicarían las reclamaciones).

Como Letrada, la recomendación que se hace desde aquí es que todos los afectados presenten sus reclamaciones ante la Oficina de Registro del Ministerio, quedándose con una copia sellada, o igualmente si utilizan la vía del correo postal, lo hagan mediante carta certificada con acuse de recibo y guardando constancia sellada de la presentación.

Esta Agencia Estatal de Seguridad Aérea dará respuesta a las reclamaciones presentadas con el objetivo de informar sobre los procedimientos jurisdiccionales que pudieran haberse iniciado contra la compañía aérea. El tiempo estimado de contestación será de seis semanas, aunque dada la gravedad de la situación es muy posible que la Agencia agilice los trámites y pueda dar una respuesta en un plazo menor.

El primer procedimiento del que los afectados deberán tener conocimiento será el supuesto concurso de acreedores que la Compañía iba a presentar y donde todos los afectados deberán constar con sus reclamaciones a fin de formar parte de la “masa de la quiebra”. Los afectados en forma particular podrán personarse en el procedimiento a fin de ser parte en el proceso, si bien para ello deberán personarse con Abogado y Procurador (en todo caso es conveniente esperar la resolución de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea).

Sin embargo es muy posible que la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por sí misma o a través de las Oficinas de Consumidores y Usuarios, elaboren una relación de afectados donde aparezcan las cantidades pendientes de pago (importe del billete, gastos derivados del incumplimiento e indemnización por daño moral), a fin de que el Administrador Judicial, que intervendrá en el procedimiento concursal conozca de primera mano la totalidad de las personas afectadas y los importes reclamados por cada una de ellas a fin de poder hacer efectivos los pagos. Ahora bien, no podemos desconocer la existencia de créditos preferentes como son las deudas a la Agencia Tributaria, a la Seguridad Social y a los propios trabajadores (existe un expediente de regulación de empleo para proceder al despido de toda la plantilla de la aerolínea, más de seiscientos trabajadores a los que habrá que indemnizar).

La segunda vía que también es viable consiste en interponer demanda (individual o colectiva) de los afectados por el incumplimiento por parte de la Compañía (este procedimiento si está en trámite un Concurso de Acreedores no me parece viable, pues quedaría suspendido y no tendría ningún efecto ante el Concurso planteado por parte de la Compañía).

Y, por último, como tercera vía y en este momento, al parecer de esta Letrada que suscribe, de las más viables para el resarcimiento de los afectados plantear la posibilidad de acudir a la vía penal para iniciar acciones contra la empresa su propietario, Don Gerardo Díaz Ferran, y los administradores en su caso, por mala gestión, en concreto por los delitos de estafa, apropiación indebida y administración desleal. La forma de interponer estos procedimientos pueden ser por vía de denuncia o querella criminal. Me inclino por la denuncia ya que en caso de no llegar a una condena no existirían costas procesales que en el tema de la querella podrían ser exigidas a los propios afectados ante una hipotética absolución del acusado o acusados o un sobreseimiento por falta de pruebas.

 

Mª Concepción Cabrerizo Miguel
Asesora Legal Externa del
Consulado Gral del Perú

 

Para cualquier información adicional a los pasajeros afectados, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea ha habilitado los siguientes números de teléfono, de lunes a viernes, de 08:30 a 14:30 horas: 91-597-8321 / 91-597-7231 / 91-597-5075.

Los pasajeros que necesiten viajar al Perú y tengan un billete con la compañía Air Comet tendrán que adquirir un nuevo pasaje. Para este fin, el Ministerio de Fomento de España ha llegado a un acuerdo con las compañías Iberia y LAN para ofrecer una tarifa alternativa de 560 euros más tasas para un solo trayecto al Perú durante el mes de enero de 2010.

Para obtener información respecto a estos pasajes, los interesados pueden comunicarse con Serviberia al 902-400-500, opción 1 o en www.iberia.com, así como con la aerolínea LAN al número 902112424 o en www.lan.com.

Asimismo, se sugiere a quienes adquirieron pasajes de Air Comet a través de Agencias de Viaje, consultar a éstas si es posible el reembolso del costo del mismo. Además, para los casos de pagos efectuados con tarjeta de crédito, acercarse a sus bancos y averiguar si es factible la cancelación de la operación por no haberse llevado a cabo el viaje.

 

 

 

 

 

 

 

 

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MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

ARCHIVO DOCUMENTOS 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003

Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Intervención del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la XII Conferencia de la UNCTAD
Ghana, 23 de de abril de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en el XXX aniversario de Oldepesca
4 de junio de 2008

Discurso del Vicecanciller Gonzalo Gutiérrez en la clausura del Foro de Negocios Perú-Ecuador
5 de junio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 38a Asamblea General de la OEA
20 de junio de 2008

Mensaje a la Nación del Presidente Alan García 28 de julio de 2008

Discurso del Canciller José Antonio García Belaúnde en el el 187 aniversario del Ministerio de Relaciones Exteriores
8 de agosto de 2008

Intervención del Canciller José Antonio García Belaúnde en la 63 Asamblea General de la ONU
29 de setiembre de 2008

Discurso del Presidente Alan García en clausura de año lectivo de Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Discurso del Embajador Gonzalo Gutiérrez al dejar el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Embajador Néstor Popolizio al asumir el cargo de Viceministro Secretario General de Relaciones Exteriores
20 de abril de 2009

Discurso del Canciller en el 40 aniversario de la CAN
26 de mayo de 2009

Discurso del Canciller presentando al nuevo Secretario General de Relaciones Exteriores, Julio Muñoz 27 de mayo de 2009

Declaraciones del Canciller sobre expresiones del Presidente de Bolivia y asistencia a Unasur
3 de junio de 2009

Palabras del Canciller en el seminario sobre la política de migraciones de la Unión Europea.
23 de junio de 2009

Palabras del Canciller García Belaunde en la toma de posesión de la presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Declaraciones del Canciller la prensa extranjera sobre política exterior peruana
31 de julio de 2009

Discurso del Vicecanciller en el Día del Diplomático
3 de agosto de 2009

Discurso del Presidente Alan García en la cumbre de Unasur 28 de agosto de 2009

Discurso del Canciller García Belaunde en la 64a. Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

Palabras del Vicecanciller al recibir informe de Defensoría del Pueblo 30 de noviembre de 2009

Discurso del Canciller sobre epistolario de ex -presidente Manuel Prado 17 de diciembre de 2009

Discurso del Canciller en clausura del año lectivo de la Academia Diplomática 18 de diciembre de 2009

 

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

V Cumbre ALC-UE Declaración de Lima 16 de mayo de 2008

Perú-Brasil: visita oficial del Presidente Luis Inacio Lula da Silva Comunicado Conjunto 17 de mayo de 2008

El gobierno llamó a consultas al Embajador del Perú en Bolivia 30 de junio de 2008

El gobierno felicitó al gobierno de Colombia por el rescate de 15 rehenes secuestrados por las FARC 3 de julio de 2008

Canciller del Perú realiza visita de trabajo al Canciller de los Países Bajos
14 de julio de 2008

Vicecanciller de Paraguay realizó visita de trabajao al Perú
21 de octubre

Perú y Estados Unidos canjean deuda por conservación del ambiente
21 de octubre de 2008

Declaración presidencial
Perú-Ecuador
Machala, 24 de octubre de 2008

Perú-Argelia: 2a reunión del Mecanismo Bilateral de Consultas Políticas
30 de octubre de 2008

Perú y Colombia negociarán con la Unión Europea acuerdos de libre comercio
11 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y Corea del Sur
21 de noviembre de 2008

Comunicado conjunto entre el Perú y la República Popular China
19 de noviembre de 2008

Visita del Primer Ministro de Tailandia al Perú
24 de noviembre de 2008

Visita oficial del Canciller del Ecuador, Fander Falconí
Comunicado Conjunto, 12 de debrero de 2009

Declaración del Canciller José Antonio García Belaúnde sobre la presentación de la Memoria peruana ante la Corte Internacional de Justicia sobre el contencioso sobre delimitación marítima con Chile 18 de marzo de 2009

Comunicado en relación a las declaraciones del presidente de Bolivia, Evo Morales, en el Día del Mar
23 de marzo de 2009

Foro Perú-Italia
24 de marzo de 2009

Parlamento Europeo pedira la inclusión del MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Parlamento Europeo incluirá al MRTA en la lista de organizaciones terroristas
7 de mayo de 2009

Entrevistas al Canciller García Belaúnde sobre los hechos de Bagua y la controversia marítima peruano-chilena
11 de junio de 2009

Comunicado sobre los hechos de Honduras
28 de junio de 2009

Comentarios de Relaciones Exteriores a comunicado de CIDH
28 de junio de 2009

Comunicado Conjunto de Perú y Colombia sobre mediación en Honduras
17 de julio de 2009

Comentarios de Cancillería sobre informe de Relator de la ONU sobre hechos de Bagua 20 de julio de 2009

Perú condena atentados terroristas en España
30 de julio de 2009

Visita oficial del Canciller de Brasil Celso Amorim
14 de agosto de 2009

Declaración Conjunta de los Presidentes de Perú y Ecuador Piura, 22 de octubre de 2009

Perú condena ataques terroristas en Pakistán 29 de octubre de 2009

Comunicado Conjunto de Presidentes de Perú y Corea del Sur 12 de novimebr de 2009

Perú entre a Chile nota de protesta y pruebas de espionaje 18 de noviembre de 2009

Declaración del Canciller sobre respuesta chilena sobre espionaje 24 de noviembre de 2009

Perú-Ecuador: Declaración Conjunta sobre destrucción de minas antipersonales 26 de noviembre de 2009

Visita oficial del Presidente del Brasil al Perú: Comunicado Conjunto 11 de diciembre de 2009

Guía para acciones administrativas y judiciales contra Air Comet 4 de enero de 2010

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

Canciller realiza visita oficial al Uruguay
1 de diciembre de 2008

Perú suscribió convención contra municiones de racimo
4 de diciembre de 2008

CIADI falla a favor del Perú en arbitraje solicitado por Aguaytía Energy
12 de diciembre de 2008

Presidente clausura año lectivo de la Academia Diplomática
18 de diciembre de 2008

Perú llama a cese de hostilidades en Gaza
28 de diciembre de 2008

Vicecanciller realiza visita a Holanda
20 de enero de 2008

Ministro de Energía y Minas de Argelia visita el Perú
29 de enero de 2009

Perú suscribe Estatuto sobre energía renovable
30 de enero de 2009

No hay reforma de Academia Diplomática
Enero de 2009

Perú y China ponen en vigencia tratado de asistencia judicial en materia penal
16 de febrero de 2009

Perú se incropora al Centro de desarrollo de la OCDE
18 de febrero de 2009

Oficina de Promoción Economía de Cancillería recibe certificación ISO
18 de febrero de 2009

Cancilleres de Perú y Japón dialogan sobre Acuerdo de Asociación Económica
24 de febrero de 2009

MInistros de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior inauguran en Japón muestra Expoperú
24 de febrero de 2009

Canciller inaugura en Japón muestra Gran Camino del Inca
24 de febrero de 2009

Canciller transmite a gobierno de Japón necesidad de medidas de proytección al migrante
26 de febrero de 2009

Canciller se entrevista en Tokio con empresarios japoneses para promover inversiones
26 de febrero de 2009

Canciller participa en reunión de cancilleres suramericanos y de países árabes en Egipto
2 de marzo de 2009

En el 2011 Perú será sede de cumbre de foro de países suramericanos y árabes
4 de marzo de 2009

El Vicecanciller brasileño realiza visita de trabajo al Perú en el marco del 2+2 peruano-brasileño
12 de marzo de 2009

Foro de Cooperación Perú-Italia
17 de marzo de 2009

3a reunión de autoridades peruano-ecuatorianas para el desminado fronterizo
16 de mrazo de 2009

Perú organizará cumbre de países suramericanos y árabes en 2011
31 de marzo de 2009

Perú confirma ingreso a Comité de Desarrollo de OCDE
27 de marzo de 2009

Perú e Israel suprimen visas a partir del 4 de julio
7 de abril de 2009

Peú expresa preocupación por lanazamiento de misil por Corea del Norte
8 de abril de 2009

El Perú deplora el discurso del presidente de Irán en la Conferencia de la ONU contra el Racismo
24 de abril de 2009

Canciller destaca en Praga importancia de energías limpias para países en desarrollo
13 de mayo de 2009

Canciller informa a empresarios europeos sobre seguridad para las inversiones en el Perú
15 de mayo de 2009

Se inicia en Lima reunión negociadora para consitución de la OROP
15 de mayo de 2009

Cancillería brasileña convoca concurso sobre monografías sobre el Perú
20 de mayo de 2009

Perú rechaza ensayo nuclear de Corea del Norte
25 de mayo de 2009

Preocupación por el Premio Nobel Aung San Su Kyi
28 de mayo de 2009

Perú deposita en ONU ratificación de.tratado sobre lucha contra el terrorismo nuclear 3 de junio de 2009

Representante Permanente del Perú ante la OEA explica sucesos de Bagua
9 de junio de 2009

Comentarios al comunicado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 9 de junio de 2009

Funcionario de la Comisión Europea realiza visita oficial al Perú 22 de junio de 2009

Entrevista del Canciller José Antonio García Belaúnde con Reuters 16 de junio de 2009

Visita oficial del Director General Adjunto para América Latina y Asia de la Comisión Europea
2 de julio de 2009

Canciller agradece a Ecuador por restitución de preferencias andinas
10 de julio de 2009

Cancilleres de Perú y Colombia se reunirán en la frontera para clausurar el programa " Acción Cívica Binacional"
14 de julio de 2009

Cumbre NO AL apoya cumbre ASPA en Perú en 2011
17 de julio de 2009

Perú asume presidencia pro tempore de la CAN
22 de julio de 2009

Canciller de Israel realizará visita de trabajo al Perú
22 de julio de 2009

VicePrimer Ministro y Canciller de Isarel realizó visita de trabajo al Perú
26 de julio de 2009

Cancillería niega vínculo con empresa Business Track
1 de agosto de 2009

Gobierno niega vínculo con empresa Business Track
1 de agosto de 2009

Se realiza VIII Reunión de Vecindad Peruano-Ecuatoriana 4 de agosto de 2009

VIII Comisión de Vecindad peruano-ecuatoriana
5 de agosto de 2009

Se anuncia visita oficial del Canciller de Brasil
10 de agosto de 2009

Consultas intergubernamentales entre Perú y Malasia
11 de agosto de 2009

Perú demanda liberación de Aung San Suu Kyi
11 de agosto de 2009

Entrevista al Canciller sobre Unasur 11 de agosto de 2009

Vicecanciller de Rusia visita el Perú 28 de agosto de 2009

Perú electo a la Junta de Gobernadores de la OIEA
17 de setiembre de 2009

Perú y Ecuador amplían acuerdo migratorio
21 de setiembre de 2009

Peru Y Bahrein establecen relaciones diplomáticas
22 de setiembre de 2009

Canciller participa en debate sobre cambio climático en la ONU 23 de setiembre de 2009

Presentación del Canciller en la Asamblea General de la ONU 28 de setiembre de 2009

Perú reitera membresía en Alianza de Civilizaciones
26 de setiembre de 2009

Canciller se entrevistó con Secretario General de la ONU 27 de stiembre de 2009

Visita del Canciller de Emiratos Árabes Unidos
12 de octubre de 2009

El Perú cumplió con rehabilitar el canal de Zarumilla 20 de octubre de 2009

Perú y Ecuador acuerdan vigencia indefinida de zona de libre tránsito 19 de octubre de 2009

Perú y Ecuador inaugurarán nuevo paso de frontera
19 de octubre de 2009

Se realizará en Piura encuentro presidencial y 3a reunión de gabinetes peruano-ecuatoriana
20 de octubre de 2009

Perú y Unión Europea adoptan un mecanismo bilateral de consultas
29 de octubre de 2009

Director General de OMPI visita el Perú 26 de octubre de 2009

Visita de Canciller García Belaunde a Suiza 30 de octubre de 2009

Perú e Israel realizan reunión de mecanismo de consultas 18 de noviembre de 2009

Perú y Alemania suscriben acuerdos de cooperación 19 de noviembre de 2009

Perú adhiere a la OROP 1 de diciembre de 2009

Perú reitera compromiso sobre eliminación de minas antipersonales 26 de noviembre de 2009

Vicecanciller de Canadá realiza visita de trabajo 4 de diciembre de 2009

Presidente de Brasil realizará visita oficial el 11 de diciembre 4 de diciembre de 2009

Perú y Brasil suscriben acuerdos de integración comercial, fronteriza, energética y física 11 de diciembre de 2009

Vicecancilleres de Perú y Cuba presideren 2a Reunión de Consulta 16 de de diciembre de 2009

Canciller clausura año lectivo de la Academia Diplomática 18 de diciembre de 2009

Perú es elegido a Comisión para Consolidación de la Paz de la ONU 23 de diciembre de 2009

Concluye el dispositivo de emergencia aérea Lima-Madrid-Lima 26 de diciembre de 2009

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