RECOMENDAMOS
- Real Instituto Elcano
- LATN
- Portal Estado Peruano

ARCHIVO EDITORIALES

POLITICA
Países
Organismos
Regiones
Situación General
Política Bilateral
Política Multilateral
Política Exterior
Otros temas

ECONOMIA
Inversiones y Comercio
Integración
Desarrollo
Negociaciones Económicas Multilaterales
Situación General
Otros temas

SEGURIDAD
Defensa
Seguridad Colectiva
Amenazas Globales
Situación General
Otros temas
DESARROLLO Y OTROS ASUNTOS
LINKS DE INTERES
Links peruanos
Links Internacionales

 

EDITORIAL

El alto al fuego definitivo con las FARC suscrito en La Habana


Alejandro Deustua
30 de junio de 2016

En medio de gran expectativa internacional y serias dudas nacionales el gobierno colombiano y las FARC han firmado en La Habana un cese de fuego definitivo como paso previo a un formal acuerdo de paz integral. Éste se suscribiría, en principio, en agosto próximo.

El acuerdo ha tenido un impacto mayor tanto por su significado como por sus formas. En el ámbito formal éste ha sido enriquecido por materias operativas recientemente acordadas y por el realce prestado por altas autoridades estales que concurrieron a la firma.

Entre las materias de reciente acuerdo se cuentan, en apariencia, varios aspectos de implementación. Aunque sobre la materia quedan asuntos por negociar, de momento se habrían establecido múltiples zonas de concentración de las fuerzas que se desmovilizarán y calendarios generales de “dejación” de armas. Estos acuerdos se han realizado en el entendido de que las partes han concluido con lo sustancial de la compleja agenda negociadora establecida hace cuatro años.

En lo que respecta al escenario en que se ha suscrito el acuerdo éste ha estado repleto de representantes de los países garantes (Noruega y Cuba) y de los países acompañantes (Chile Venezuela) además de Estados Unidos, de la Unión Europea y de otros Estados contribuyentes.

Si el acuerdo definitivo se cierra Colombia ingresará a un inédito escenario de paz interna y América del Sur, Centro América y el Caribe habrá recuperado buena parte de la estabilidad subregional perdida a lo largo de más de medio siglo de conflicto armado.

En efecto, es más de medio siglo de violencia que encontrará un cierre con el acuerdo de La Habana porque el ámbito temporal de ese conflicto se inició en 1948 y no en 1964. La guerra civil interpartidaria primero y la agresión terrorista de las FARC (y de otras organizaciones) después sumergieron a Colombia en un baño de sangre casi sin solución de continuidad desde el “bogotazo” que desembocó en los enfrentamientos entre los partidos Liberal y Conservador con un saldo de más de 200 mil muertos en la década de “la violencia” (1948-1958).

Las FARC se fundaron e iniciaron acciones subversivas en 1964. Este componente de la guerra interna colombiana de inspiración marxista fue heredado de los movimientos campesinos y promovido por la exportación de la revolución cubana que engendró también al ELN en esas fechas. Las bajas colombianas totales generadas por ambos conflictos (el interpartidario y el guerrillero-terrorista) se cuentan en alrededor de medio millón de muertos.

Si tal es el precio de la confrontación armada en Colombia y la revolución castrista es responsable de su segundo tramo, sólo era normal consecuencia histórica que el acuerdo con las FARC se suscribiera en La Habana con Raúl Castro de anfitrión y principal gestor. Descartando al gobierno chavista venezolano, tan activamente ligado a Cuba, este acuerdo pone en fin tardío a la etapa de la exportación de la revolución cubana a través de la guerrilla. Tal es el significado histórico del acuerdo de La Habana.

Pero éste tiene un componente estratégico. En él prima el término de la inestabilidad del norte suramericano impuesto por la guerrilla y el terrorismo primero y por la guerra asimétrica después.

De consolidarse el acuerdo, el efecto corresponderá primero a la distensión en el norte suramericano, Centro América y el Caribe y, posteriormente, a la estabilidad en un área comprendida entre Costa Rica y Panamá y las fronteras norte de Perú y Ecuador. Y el gobierno venezolano habrá perdido un instrumento de presión sobre Colombia mediante la instrumentación de las FARC, cuyos mandos alguna vez encontraron cobijo en su territorio, pero habrá ganado utilidad (especialmente en la percepción norteamericana) como interlocutor en la solución de este tipo de problemas.

Al respecto los vecinos de Colombia deberán mantener un estado de alerta en previsión de que sectores remanentes de las FARC no se desmovilicen o intenten encontrar refugio fuera de su país.

Y si de remanencias se trata, el vínculo global de las FARC con fuerzas terroristas trasnacionales y amenazas de ese carácter (como el narcotráfico) deberá merecer todavía la mayor atención.

Ello incluye un eventual desplazamiento de narcotraficantes colombianos que, desprotegidos por las FARC o ligados informalmente a ellas, deberán ser combatidos afuera como extensión internacional del compromiso pendiente relativo a la lucha contra las organizaciones criminales que se incluirá en el acuerdo de paz. Ese desplazamiento, como parte del “efecto globo”, puede tener también un componente inercial antes que presionado en tanto la fuerza armada colombiana, ya en posesión de territorio FARC, podría desescalar sus operaciones en las zonas de dominio del narcotráfico.

Y si, alternativamente, la lucha contra el narcotráfico adquiere en Colombia mayor intensidad correspondiente a las capacidades liberadas de la fuerza armadas de ese país, es probable que ello se refleje también en los vecinos. El proceso de paz colombiano requerirá, por tanto, la activa participación sectorial del Perú. Este proceso será complejo, lento y riesgoso.

De otro lado, la asociación de seguridad establecida entre Estados Unidos y Colombia (que ha implicado el compromiso de alrededor de US$ 10 mil millones desde 1999 y que se reflejará en un nuevo Plan Colombia que rondaría los US$ 400 millones anuales) debería desescalar la acción contrainsurgente (sin sacrificar el “post-conflicto) y orientarlo más hacia los requerimientos del Estado colombiano para implementar las reformas comprometidas en el acuerdo de paz (desde reforma agraria hasta absorción de los beligerantes pasando por un necesario fortalecimiento institucional).

En consecuencia, la presencia de seguridad norteamericana en la zona será menos resistida y, por tanto, más convergente con los requerimientos de los Estados del área. Las sinergias con las fuerzas armadas regionales se incrementarían en tanto la agenda correspondiente se desprende de los elementos más contenciosos (p.e., uso de aeropuertos que algunos confunden con bases, por ejemplo).

Pero lo fundamental para el éxito del acuerdo será la conformidad de los colombianos con el mismo quienes deberán decidir cuánta justicia sacrifican en aras de la paz. El Presidente Santos ha propuesto al respecto un plebiscito cuya viabilidad constitucional está en estudio. Antes del acuerdo el pesimismo de los colombianos sobre la factibilidad del mismo bordeaba el 80% según una encuesta Gallup (El Espectador, 1 de marzo de 2016) mientras que esos ciudadanos tenían una peor imagen de las FARC. Sin embargo, 57% de ellos votarían a favor del acuerdo según una encuesta de Datexco Colombia (El País, 31 de mayo de 2016).

Pero esa mayor disposición a apoyar el acuerdo debe aún medirse con el peso de la oposición que lidera el ex -presidente Uribe. De momento, éste ha preferido no pronunciarse hasta examinar bien lo acordado. Un importante grado de incertidumbre rodea aún el entendimiento colombiano.

En cualquier caso, al Perú le interesa fortalecer el vínculo diplomático, de integración y de seguridad con Colombia en los ámbitos bilateral, de la Comunidad Andina y muy especialmente, del Acuerdo del Pacífico. Si el acuerdo se concluye y se aprueba, el apoyo del Perú para su implementación debe ser pleno e inmediato. Y si no, la solidaridad activa con ese vecino deberá intensificarse.

 

 








.:. subir

 

 


MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

   

ARCHIVO DOCUMENTOS 2014 - 2013 -2012 -2011 - 2010 - 2009 - 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003

Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Conferencia Magistral del Señor Ministro de Relaciones Exteriores , Embajador Gonzalo Gutiérrez Reinel, "APEC a 25 años de su creación: Retos y Oportunidades para el Perú"
20 de Noviembre de 2014

Mensaje a la Nación del Presidente Ollanta Humala 193ºº Aniversario de la Independencia Nacional
28 de julio de 2014

Palabras de la Embajadora Ana Maria Sanchez Vargas de Rios en su presentación como Ministra de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores.
14 de abril de 2015

Palabras de despedida del Canciller Embajador Gonzalo Gutiérrez
14 de abril de 2015

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

Declaración de los Presidentes de la Alianza del Pacífico en materia de Cambio Climático en la COP20 / CMP10
10 de diciembre de 2014

Perú rechaza ataque terrorista contra semanario francés
7 de enero de 2015

El Perú condena ataques terroristas en Egipto
30 de enero de 2015

El Perú condena el asesinato del Piloto jordano perpetrado por el Estado Islámico
4 de febrero de 2015

Comunicado Oficial sobre la situación política en Venezuela
25 de febrero de 2015

UNASUR convoca especialistas para cargos directivos
2 de marzo de 2015

Embajada del Perú en Chile recibe nota de respuesta chilena por caso de espionaje
4 de marzo de 2015

Comunicado Oficial sobre sucesos en tumba de César Vallejo
17 de marzo de 2015

Comunicado Oficial sobre atentados terroristas ocurridos en Túnez y Yemen
23 de marzo de 2015

Comunicado CELAC
1 de abril de 2015

Representantes del Perú y Costa Rica se reúnen para abordar asuntos de interés bilateral​
27 de abril de 2015

El Perú se solidariza con los damnificados por el terremoto en Nepal​
27 de abril de 2015

Comunicado Conjunto de los Ministerios de RR.EE. y de Justicia y DD.HH.
24 de mayo de 2015

Perú-Bolivia
Declaración de Isla Esteves:
Encuentro Presidencial y Primera Reunión del Gabinete Binacional de Ministros Perú-Bolivia
23 de junio de 2015

Declaración de Paracas
X Cumbre del Pacífico
3 de julio de 2015

Mensaje de la Canciller Ana María Sánchez a la
Comunidad peruana en el exterior
24 de julio de 2015

Mensaje del Presidente Ollanta Humala a la
Comunidad peruana en el exterior
24 de julio de 2015

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

Proceso de vinculación entre el Perú y la OCDE fue presentado en sesión del Acuerdo Nacional
3 de febrero de 2015

Canciller Gonzalo Gutiérrez destacó el valor del Programa País con la OCDE ante el Acuerdo Nacional
3 de febrero de 2015

Misión de la OCDE inicia trabajos para identificar las barreras al crecimiento y desarrollo del país
3 de febrero de 2015

Embajada del Perú en Brasil comunica que licencias de conducir retenidas serán devueltas directamente a sus titulares​
9 de febrero de 2015

Canciller Gonzalo Gutiérrez presentó proyectos de integración fronteriza a autoridades de la región Madre de Dios
10 de febrero de 2015

Gobierno brasileño dispone archivar investigaciones antidumping contra exportación de láminas de polipropileno de origen peruano
10 de febrero de 2015

Visita al Perú del Ministro de Relaciones Exteriores de la República Federal de Alemania, señor Frank-Walter Steinmeier
14 de febrero de 2015

Canciller se reúne con el nuevo representante del FMI en el Perú
17 de febrero de 2015

Ministerio de Relaciones Exteriores, Perúpetro y la firma EY presentaron Guía para atraer inversiones en gas y petróleo
18 de febrero de 2015

Funcionarios peruanos y estadounidenses dialogan sobre la lucha contra las drogas
19 de febrero de 2015

Viceministros de Relaciones Exteriores del Perú y Bolivia se reúnen en Lima para impulsar las relaciones bilaterales
20 de febrero de 2014

Pronunciamiento del Gobierno peruano sobre la situación política en Venezuela
20 de febrero de 2015

Comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre caso de espionaje
20 de febrero de 2015

Ministerio de Relaciones Exteriores entrega valioso lote de bienes culturales repatriados
24 de febrero de 2015

Embajador Castilla presenta Cartas Credenciales ante Presidente Obama
24 de febrero de 2015

La Directora del Programa Mundial de Alimentos, Etharin Cousin, realiza visita al Perú
26 de febrero de 2015

Cancillería contribuye al fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y la prevención de la violencia armada
26 de febrero de 2015

Canciller Gonzalo Gutiérrez participó en ceremonia de bienvenida de Expedición Científica ANTAR XXIII​
27 de febrero de 2015

El Perú contribuye en la lucha contra el ébola
3 de marzo de 2015

Perú, Brasil y la Unión Europea cooperan para fortalecer el desarrollo regional
3 de marzo de 2015

Colección titulada “Delimitación marítima entre el Perú y Chile ante la Corte Internacional de Justicia” es un aporte a la comprensión de histórico proceso
4 de marzo de 2015

Embajador de Rusia en el Perú entrega copia de cartas credenciales
10 de marzo de 2015

Lima es sede de evento global sobre monitoreo participativo y rendición de cuentas
12 de marzo de 2014

Consejo Global impulsará la gastronomía peruana en el exterior
13 de marzo de 2015

Perú y Francia suscriben convenio de cooperación sobre investigación científica
13 de marzo de 2015

Perú y Polonia fortalecen sus relaciones bilaterales
18 de marzo de 2015

Cancilleres de Perú y Ecuador analizaron temas multilaterales y de interés común
18 de marzo de 2015

Canciller Gonzalo Gutiérrez recibe a Presidente alemán, Joachim Gauck​.
19 de marzo de 2015

El presidente de Alemania cumple en el Perú una visita oficial para fortalecer las relaciones bilaterales
20 de marzo de 2015

Primera Ministra y Canciller reciben a familiares de Leopoldo López y Antonio Ledezma
25 de marzo de 2015

El Canciller de Eslovenia visita el Perú para estrechar vínculos bilaterales
30 de marzo de 2015

Comunicado oficial sobre el atentado en Kenia efectuado por el grupo islamista Al-Shabaab​
6 de abril de 2015

Visita al Perú del Secretario de Estado de Negocios Extranjeros y Cooperación de la República Portuguesa, Dr. Luis Campos Ferreira​
7 de abril de 2015

Presidenta de la República de Corea visitará Perú
9 de abril de 2015

Canciller participa de Cumbre de las Américas​
10 de abril de 2015

Canciller Ana María Sánchez fue presentada oficialmente por el Ministerio de Relaciones Exteriores
14 de abril de 2015

Perú y Corea fortalecen lazos bilaterales
20 de abril de 2015

Culminó visita de Estado de la Presidenta de la República de Corea
21 de abril de 2015

Vicecancilleres del Perú y Georgia celebran II Reunión de Consultas Políticas​​​
20 de abril de 2015

Perú Invitado de Honor de la XVIII Feria Internacional del Libro de Santo Domingo
21 de abril de 2015

Representantes del Perú y Costa Rica se reúnen para abordar asuntos de interés bilateral​
27 de abril de 2015

Canciller de Liechtenstein efectúa primera visita al Perú de autoridad política de ese país
27 de abril de 2015

Viceministros de la Alianza del Pacífico sostienen reunión de alto nivel en México
29 de abril de 2015

Perú y Rumanía se proyectan como socios estratégicos
4 de mayo de 2015

Cancillería y la firma EY presentaron guías de negocios e inversión para el Perú y la Alianza del Pacífico
5 de mayo de 2015

Embajador Eduardo Martinetti asume el cargo de Viceministro de Relaciones Exteriores​
6 de mayo de 2015

El Perú celebra el Día de Europa con un fructífero diálogo​
7 de mayo de 2015

Exponen investigaciones científicas realizadas por la misión peruana ANTAR XXIII
11 de mayo de 2015

Primer Ministro de la República Popular China visitará el Perú
11 de mayo de 2015

Perú y Estonia realizan el I Mecanismo de Consultas Políticas Bilaterales
16 de mayo de 2014

Vicecanciller sostiene que la ciudadanía y la institucionalidad son fundamentales en la sociedad peruana
18 de mayo de 2015

Canciller Sánchez recibe saludo del Cuerpo Diplomático acreditado en el país
19 de mayo de 2015

Perú y Unión Europea logran acuerdo para exención de visas para el espacio Schengen
20 de mayo de 2015

Perú y China profundizan vínculos bilaterales
23 de abril de 2015

I Reunión del Mecanismo de Diálogo Estratégico sobre Cooperación Económica entre Perú y China
24 de mayo de 2015

Perú y China profundizan vínculos bilaterales
23 de mayo de 2015

Visita de trabajo al Perú de la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia
26 de mayo de 2015

Canciller Ana María Sánchez recibió al Presidente de Honduras
29 de mayo de 2015

Perú y Honduras fortalecen vínculos políticos y comerciales
29 de mayo de 2015

El Perú y la República Eslovaca establecen un mecanismo de consultas políticas
30 de mayo de 2015

Representantes del Gobierno y empresarios sostendrán reuniones en Tumbes hacia la formalización del comercio
2 de junio de 2015

Ciudadano peruano herido por mina antipersonal en zona fronteriza con Chile​
1 de junio de 2015

Lanzamiento de la VI Edición del Salón del Cacao y Chocolate 2015 genera gran expectativa
4 de junio de 2015

Gobierno del Perú manifiesta sus condolencias al pueblo de Ghana
9 de junio de 2015

Participación del Vicecanciller en la VII Conferencia Italia América Latina y el Caribe
13 de junio de 2015

Francisco Eguiguren fue elegido miembro de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
16 de junio de 2015

Secretario General de OEA destaca compromiso del Perú con la región´
16 de junio de 2015

Canciller Ana María Sánchez confirma en Washington ante la OEA que el Perú celebrará la Cumbre de las Américas en 2018
16 de junio de 2015

Candidato peruano es elegido miembro del Comité de la ONU contra las desapariciones forzadas​
23 de junio de 2015

En Puno se realiza el I Gabinete Binacional Perú-Bolivia con la presencia de los presidentes de ambas naciones
23 de junio de 2015

El Reino Unido ofrece las prestigiosas becas Chevening a estudiantes de la Alianza del Pacífico
25 de junio de 2015

Poblaciones de la Zona de Integración Fronteriza Perú-Ecuador se beneficiarán con un acuerdo de cooperación
26 de junio de 2015

Lanzamiento del Informe Mundial sobre Drogas 2015
26 de junio de 2015

Paracas será escenario de la X Cumbre de la Alianza del Pacífico
30 de junio de 2015

Comunicado Oficial sobre atentados terroristas ocurridos en Francia, Kuwait, Túnez y Somalia
30 de junio de 2015

Perú y Costa Rica suscriben acuerdo de supresión de visas
2 de julio de 2015

Presidente Ollanta Humala inicia Visita de Estado a España
4 de julio de 2015

Vicecancilleres del Perú y Brasil se reúnen en Brasilia para consolidar el diálogo político y fortalecer la integración fronteriza
7 de julio de 2015

Pescadores chilenos ingresaron a Embajada del Perú en Santiago
13 de julio de 2015

Perú y Ecuador coordinan estrategia conjunta de lucha contra la minería ilegal
14 de julio de 2015

Gobierno peruano condena atentado terrorista contra Consulado de Italia en el El Cairo
13 de julio de 2015

Acuerdo marco de la Alianza del Pacífico entra en vigor
20 de julio de 2015

OMC emitió informe sobre procedimiento de solución de diferencias iniciado por Guatemala en 2013
21 de julio de 2015

   
    CONTEXTO.org ® 2003 - 2015 - Derechos reservados    
Host & Design: