RECOMENDAMOS
- Real Instituto Elcano
- LATN
- Portal Estado Peruano

ARCHIVO EDITORIALES

POLITICA
Países
Organismos
Regiones
Situación General
Política Bilateral
Política Multilateral
Política Exterior
Otros temas

ECONOMIA
Inversiones y Comercio
Integración
Desarrollo
Negociaciones Económicas Multilaterales
Situación General
Otros temas

SEGURIDAD
Defensa
Seguridad Colectiva
Amenazas Globales
Situación General
Otros temas
DESARROLLO Y OTROS ASUNTOS
LINKS DE INTERES
Links peruanos
Links Internacionales

 

EDITORIAL

LA AMENAZA NORCOREANA Y LAS FLEXIBILIDADES DEL PRESIDENTE TRUMP


Alejandro Deustua
1 de mayo de 2017

La cuenca del Pacífico, generadora de inestabilidad sistémica, ha entrado en una nueva fase. Si su inestabilidad subyacente se define por el desafío estructural chino en el sistema internacional, la actual y nueva fase, siendo interactiva, ha producido el escalamiento de la amenaza nuclear de Corea del Norte del ámbito regional al global. Ello ha ocurrido tanto por el incremento de las capacidades de esa potencia como por su facilidad para incorporar militarmente a la única superpotencia.

Es posible que esta amenaza se haya actualizado por la adopción norteamericana de una posición de fuerza que ha abandonado, sólo en apariencia, una disposición dialogante y dejado atrás definitivamente la ineficaz doctrina de “paciencia estratégica” del expresidente Obama.

Pero sólo se actualiza lo que está latente o en evolución. Y en evolución ha estado la muy real amenaza norcoreana mientras Occidente mantenía la ilusión de que podía lograr la reversión definitiva del programa nuclear que la causa. Este proceso ha sido corto pero potente.

En efecto, éste se inició con el fracaso en el 2003 del Acuerdo Marco suscrito entre Estados Unidos y Corea del Norte sobre suspensión de la construcción de reactores nucleares en 1994, el reconocimiento norcoreano en 2002 de que había avanzado en su programa de enriquecimiento de uranio, la posterior denuncia por esa potencia del Tratado de No Proliferación y la reactivación de un reactor nuclear prohibido.

A este fracaso siguieron las “conversaciones de los seis” (Corea del Norte y del Sur, Estados Unidos, China, Japón y Rusia) que, entre el 2003 y 2009, procuraron cancelar la actividad de instalaciones nucleares en la península. A cambio de la esperanza de anular la cada vez más potente capacidad nuclear de Corea del Norte, ésta recibiría asistencia económica y energética y cooperación en otras áreas con la participación de la Agencia Internacional de Energía Atómica. El resultado fue la constatación por los “seis” de la gran evolución misilera norcoreana y la realización de pruebas nucleares que recientemente incluyeron la bomba de hidrógeno.

En respuesta a la prosecución de esos ensayos (cuya expectativa de lograr blancos en el centro norteamericano en el largo plazo está bien fundada), el presidente Trump envió una “armada” al Mar del Japón pero sin tener claro qué hacer después (“todas las opciones están sobre la mesa” se dice).

Mientras tanto las alternativas diplomáticas se construye paralelamente: China desea reiniciar el diálogo de los “seis” y, a juzgar por los resultados de un encuentro entre el presidente Putin y el Primer Ministro Abe, Rusia y Japón también. Y ahora el presidente Trump consideraría una alternativa bilateral.

Además Estados Unidos, de forma sensata y apresurada, busca reactivar sus alianzas militares en el sureste asiático. Este escenario habría quedaría comprometido, si bajo las actuales circunstancias, sus aliados son obligados a pagar adicionalmente por la protección norteamericana conforme el señor Trump prometió en la campaña.

Como muestra de ese apresuramiento, que bordea la imprudencia, el presidente Trump acaba de invitar al presidente de Filipinas a que visite la Casa Blanca. Y también ha anunciado que estaría “honrado” de entrevistarse, eventualmente, con el señor Kim Jong-un.

Todo esto parece más práctico que realista teniendo en cuenta que, luego de insultar a representantes y autoridades norteamericanas, el presidente filipino anunció que se alinearía con China mientras proseguía su muy particular política de orden interno: estimular a la población para que se deshaga ella misma, mediante la violencia, de narcotraficantes y otro tipo delincuentes.

Este pragmatismo desprovisto del más básico fundamento de principios humanitarios y estatales, dicen mucho de la flexibilidad del presidente Trump (antes tan seguro del poder unilateral norteamericano), de su necesidad de aliados (en el caso filipino la alianza data de los años 50 del siglo pasado pero ha sido actualizada el 2016) y de facilidades militares en el estratégico achipiélago. Al respecto surge un problema adicional: esas facilidades se contrataron con la amenaza soviética primero y china después. Y teniendo en mente hoy la decisión de esa gran potencia asiática de no hacer concesiones sobre sus demandas marítimas en localidades que Filipinas también reclama.

Ello no obstante, si la aproximación con Filipinas funciona Estados Unidos se aseguraría que la alianza con Singapur (vital para el comercio y para Occidente) y con Taiwán no presenten vulnerabilidades como conjunto.

En ese marco, la aparentemente desordenada misión naval encomendada al grupo de tarea que encabeza el portaviones Carl Vinson no perdió su tiempo cuando merodeaba Australia en lugar de dirigirse a las aguas vecinas de la península coreana. En Australia (una mediana potencia oceánica de gran dependencia comercial china) la flota norteamericana pudo aprovechar la ocasión para brindar garantías de seguridad a una alianza militar que, como todas las norteamericanas, también fue puesta en riesgo por la irresponsable diatriba del candidato Trump.

Con posterioridad esa flota contribuyó a consolidar el compromiso de defensa con Japón mediante maniobras que precedieron a las que luego se realizaron también en Corea del Sur mientras los coreanos del norte realizaban masivas prácticas de artillería.

La reactivación de las alianzas navales norteamericana en el Asia del Este renueva el posicionamiento norteamericano en la zona como garante del balance de poder en el área (aunque, a pesar del incremento del presupuesto militar, puede hoy no desempeñar bien ese rol). En este caso, el destinatario del mensaje no es sólo Corea del Norte sino China.

Como se sabe, China es el eje principal de la diplomacia norteamericana en el este asiático y, específicamente, en relación a Corea del Norte. Al respecto, el presidente Trump ha mostrado otra flexibilización estratégica: en la medida en que China coopere eficazmente a contener la amenaza norcoreana no será considerada, de momento, como “manipuladora monetaria” como lo había prometido también el candidato Trump.

Pero ¿cómo se mide la eficacia de la acción china en tanto esa potencia indica que, contrariamente a lo que se asume, ya no puede determinar la conducta de Corea del Norte? (Kissinger sostiene que, efectivamente, la complejidad norcoreana puede ser superior a la capacidad china).

Es de conocimiento general, sin embargo, que si Corea del Norte puede aspirar a ser una potencia nuclear, ciertamente está lejos de ser una potencia económica. No sólo no lo es sino que es incapaz de alimentar a su población. Y si la inmensa mayor parte de los ingresos legales norcoreanos provienen de sus exportaciones a China (más del 80%) y ésta la provee con 90% de la energía eléctrica (Bloomberg), ¿no tiene China acaso un poder por lo menos condicionante sobre su militarizado vecino? Si la respuesta es afirmativa –como lo es-, entonces China forma parte de los dos lados de la mesa (el de “los seis” y el de Corea del Norte). Tal anomalía podría ser si no se acercara tanto a la línea del chantaje.

Finalmente está la última flexible evolución del presidente Trump: el líder norcoreano no sólo no es irracional sino que puede ser atraído a una negociación bilateral es la implicancia de su reciente elogio de Kim-Jong un. Súbitamente la alternativa de los “seis” podría ser reemplazada por una negociación bilateral. Bajo esas condiciones la reversión de la capacidad nuclear norcoreana como ilusorio objetivo podría ser reemplazada por el reconocimiento de un cierto status nuclear entre las potencias sistémicas.

Si esta es la realidad, la amenaza podría ser controlada mediante disuasión antes que por una improbable reversión. La no proliferación de armas nucleares podría limitarse entonces a las potencias que carecen de ellas o las desarrollan aún en una fase incipiente. Una vez cruzado el umbral que Corea del Norte podría haber atravesado ya no habría marcha atrás bajo esta última perspectiva.

 








.:. subir

 

 


MARCO DE LA POLITICA EXTERIOR

   

ARCHIVO DOCUMENTOS 2014 - 2013 -2012 -2011 - 2010 - 2009 - 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003

Acuerdo Nacional Política Sexta

DISCURSOS

Conferencia Magistral del Señor Ministro de Relaciones Exteriores , Embajador Gonzalo Gutiérrez Reinel, "APEC a 25 años de su creación: Retos y Oportunidades para el Perú"
20 de Noviembre de 2014

Mensaje a la Nación del Presidente Ollanta Humala 193ºº Aniversario de la Independencia Nacional
28 de julio de 2014

Palabras de la Embajadora Ana Maria Sanchez Vargas de Rios en su presentación como Ministra de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores.
14 de abril de 2015

Palabras de despedida del Canciller Embajador Gonzalo Gutiérrez
14 de abril de 2015

COMUNICADOS Y DECLARACIONES

Declaración de los Presidentes de la Alianza del Pacífico en materia de Cambio Climático en la COP20 / CMP10
10 de diciembre de 2014

Perú rechaza ataque terrorista contra semanario francés
7 de enero de 2015

El Perú condena ataques terroristas en Egipto
30 de enero de 2015

El Perú condena el asesinato del Piloto jordano perpetrado por el Estado Islámico
4 de febrero de 2015

Comunicado Oficial sobre la situación política en Venezuela
25 de febrero de 2015

UNASUR convoca especialistas para cargos directivos
2 de marzo de 2015

Embajada del Perú en Chile recibe nota de respuesta chilena por caso de espionaje
4 de marzo de 2015

Comunicado Oficial sobre sucesos en tumba de César Vallejo
17 de marzo de 2015

Comunicado Oficial sobre atentados terroristas ocurridos en Túnez y Yemen
23 de marzo de 2015

Comunicado CELAC
1 de abril de 2015

Representantes del Perú y Costa Rica se reúnen para abordar asuntos de interés bilateral​
27 de abril de 2015

El Perú se solidariza con los damnificados por el terremoto en Nepal​
27 de abril de 2015

Comunicado Conjunto de los Ministerios de RR.EE. y de Justicia y DD.HH.
24 de mayo de 2015

Perú-Bolivia
Declaración de Isla Esteves:
Encuentro Presidencial y Primera Reunión del Gabinete Binacional de Ministros Perú-Bolivia
23 de junio de 2015

Declaración de Paracas
X Cumbre del Pacífico
3 de julio de 2015

Mensaje de la Canciller Ana María Sánchez a la
Comunidad peruana en el exterior
24 de julio de 2015

Mensaje del Presidente Ollanta Humala a la
Comunidad peruana en el exterior
24 de julio de 2015

ARTICULOS

NOTAS DE PRENSA

Proceso de vinculación entre el Perú y la OCDE fue presentado en sesión del Acuerdo Nacional
3 de febrero de 2015

Canciller Gonzalo Gutiérrez destacó el valor del Programa País con la OCDE ante el Acuerdo Nacional
3 de febrero de 2015

Misión de la OCDE inicia trabajos para identificar las barreras al crecimiento y desarrollo del país
3 de febrero de 2015

Embajada del Perú en Brasil comunica que licencias de conducir retenidas serán devueltas directamente a sus titulares​
9 de febrero de 2015

Canciller Gonzalo Gutiérrez presentó proyectos de integración fronteriza a autoridades de la región Madre de Dios
10 de febrero de 2015

Gobierno brasileño dispone archivar investigaciones antidumping contra exportación de láminas de polipropileno de origen peruano
10 de febrero de 2015

Visita al Perú del Ministro de Relaciones Exteriores de la República Federal de Alemania, señor Frank-Walter Steinmeier
14 de febrero de 2015

Canciller se reúne con el nuevo representante del FMI en el Perú
17 de febrero de 2015

Ministerio de Relaciones Exteriores, Perúpetro y la firma EY presentaron Guía para atraer inversiones en gas y petróleo
18 de febrero de 2015

Funcionarios peruanos y estadounidenses dialogan sobre la lucha contra las drogas
19 de febrero de 2015

Viceministros de Relaciones Exteriores del Perú y Bolivia se reúnen en Lima para impulsar las relaciones bilaterales
20 de febrero de 2014

Pronunciamiento del Gobierno peruano sobre la situación política en Venezuela
20 de febrero de 2015

Comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre caso de espionaje
20 de febrero de 2015

Ministerio de Relaciones Exteriores entrega valioso lote de bienes culturales repatriados
24 de febrero de 2015

Embajador Castilla presenta Cartas Credenciales ante Presidente Obama
24 de febrero de 2015

La Directora del Programa Mundial de Alimentos, Etharin Cousin, realiza visita al Perú
26 de febrero de 2015

Cancillería contribuye al fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y la prevención de la violencia armada
26 de febrero de 2015

Canciller Gonzalo Gutiérrez participó en ceremonia de bienvenida de Expedición Científica ANTAR XXIII​
27 de febrero de 2015

El Perú contribuye en la lucha contra el ébola
3 de marzo de 2015

Perú, Brasil y la Unión Europea cooperan para fortalecer el desarrollo regional
3 de marzo de 2015

Colección titulada “Delimitación marítima entre el Perú y Chile ante la Corte Internacional de Justicia” es un aporte a la comprensión de histórico proceso
4 de marzo de 2015

Embajador de Rusia en el Perú entrega copia de cartas credenciales
10 de marzo de 2015

Lima es sede de evento global sobre monitoreo participativo y rendición de cuentas
12 de marzo de 2014

Consejo Global impulsará la gastronomía peruana en el exterior
13 de marzo de 2015

Perú y Francia suscriben convenio de cooperación sobre investigación científica
13 de marzo de 2015

Perú y Polonia fortalecen sus relaciones bilaterales
18 de marzo de 2015

Cancilleres de Perú y Ecuador analizaron temas multilaterales y de interés común
18 de marzo de 2015

Canciller Gonzalo Gutiérrez recibe a Presidente alemán, Joachim Gauck​.
19 de marzo de 2015

El presidente de Alemania cumple en el Perú una visita oficial para fortalecer las relaciones bilaterales
20 de marzo de 2015

Primera Ministra y Canciller reciben a familiares de Leopoldo López y Antonio Ledezma
25 de marzo de 2015

El Canciller de Eslovenia visita el Perú para estrechar vínculos bilaterales
30 de marzo de 2015

Comunicado oficial sobre el atentado en Kenia efectuado por el grupo islamista Al-Shabaab​
6 de abril de 2015

Visita al Perú del Secretario de Estado de Negocios Extranjeros y Cooperación de la República Portuguesa, Dr. Luis Campos Ferreira​
7 de abril de 2015

Presidenta de la República de Corea visitará Perú
9 de abril de 2015

Canciller participa de Cumbre de las Américas​
10 de abril de 2015

Canciller Ana María Sánchez fue presentada oficialmente por el Ministerio de Relaciones Exteriores
14 de abril de 2015

Perú y Corea fortalecen lazos bilaterales
20 de abril de 2015

Culminó visita de Estado de la Presidenta de la República de Corea
21 de abril de 2015

Vicecancilleres del Perú y Georgia celebran II Reunión de Consultas Políticas​​​
20 de abril de 2015

Perú Invitado de Honor de la XVIII Feria Internacional del Libro de Santo Domingo
21 de abril de 2015

Representantes del Perú y Costa Rica se reúnen para abordar asuntos de interés bilateral​
27 de abril de 2015

Canciller de Liechtenstein efectúa primera visita al Perú de autoridad política de ese país
27 de abril de 2015

Viceministros de la Alianza del Pacífico sostienen reunión de alto nivel en México
29 de abril de 2015

Perú y Rumanía se proyectan como socios estratégicos
4 de mayo de 2015

Cancillería y la firma EY presentaron guías de negocios e inversión para el Perú y la Alianza del Pacífico
5 de mayo de 2015

Embajador Eduardo Martinetti asume el cargo de Viceministro de Relaciones Exteriores​
6 de mayo de 2015

El Perú celebra el Día de Europa con un fructífero diálogo​
7 de mayo de 2015

Exponen investigaciones científicas realizadas por la misión peruana ANTAR XXIII
11 de mayo de 2015

Primer Ministro de la República Popular China visitará el Perú
11 de mayo de 2015

Perú y Estonia realizan el I Mecanismo de Consultas Políticas Bilaterales
16 de mayo de 2014

Vicecanciller sostiene que la ciudadanía y la institucionalidad son fundamentales en la sociedad peruana
18 de mayo de 2015

Canciller Sánchez recibe saludo del Cuerpo Diplomático acreditado en el país
19 de mayo de 2015

Perú y Unión Europea logran acuerdo para exención de visas para el espacio Schengen
20 de mayo de 2015

Perú y China profundizan vínculos bilaterales
23 de abril de 2015

I Reunión del Mecanismo de Diálogo Estratégico sobre Cooperación Económica entre Perú y China
24 de mayo de 2015

Perú y China profundizan vínculos bilaterales
23 de mayo de 2015

Visita de trabajo al Perú de la Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia
26 de mayo de 2015

Canciller Ana María Sánchez recibió al Presidente de Honduras
29 de mayo de 2015

Perú y Honduras fortalecen vínculos políticos y comerciales
29 de mayo de 2015

El Perú y la República Eslovaca establecen un mecanismo de consultas políticas
30 de mayo de 2015

Representantes del Gobierno y empresarios sostendrán reuniones en Tumbes hacia la formalización del comercio
2 de junio de 2015

Ciudadano peruano herido por mina antipersonal en zona fronteriza con Chile​
1 de junio de 2015

Lanzamiento de la VI Edición del Salón del Cacao y Chocolate 2015 genera gran expectativa
4 de junio de 2015

Gobierno del Perú manifiesta sus condolencias al pueblo de Ghana
9 de junio de 2015

Participación del Vicecanciller en la VII Conferencia Italia América Latina y el Caribe
13 de junio de 2015

Francisco Eguiguren fue elegido miembro de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
16 de junio de 2015

Secretario General de OEA destaca compromiso del Perú con la región´
16 de junio de 2015

Canciller Ana María Sánchez confirma en Washington ante la OEA que el Perú celebrará la Cumbre de las Américas en 2018
16 de junio de 2015

Candidato peruano es elegido miembro del Comité de la ONU contra las desapariciones forzadas​
23 de junio de 2015

En Puno se realiza el I Gabinete Binacional Perú-Bolivia con la presencia de los presidentes de ambas naciones
23 de junio de 2015

El Reino Unido ofrece las prestigiosas becas Chevening a estudiantes de la Alianza del Pacífico
25 de junio de 2015

Poblaciones de la Zona de Integración Fronteriza Perú-Ecuador se beneficiarán con un acuerdo de cooperación
26 de junio de 2015

Lanzamiento del Informe Mundial sobre Drogas 2015
26 de junio de 2015

Paracas será escenario de la X Cumbre de la Alianza del Pacífico
30 de junio de 2015

Comunicado Oficial sobre atentados terroristas ocurridos en Francia, Kuwait, Túnez y Somalia
30 de junio de 2015

Perú y Costa Rica suscriben acuerdo de supresión de visas
2 de julio de 2015

Presidente Ollanta Humala inicia Visita de Estado a España
4 de julio de 2015

Vicecancilleres del Perú y Brasil se reúnen en Brasilia para consolidar el diálogo político y fortalecer la integración fronteriza
7 de julio de 2015

Pescadores chilenos ingresaron a Embajada del Perú en Santiago
13 de julio de 2015

Perú y Ecuador coordinan estrategia conjunta de lucha contra la minería ilegal
14 de julio de 2015

Gobierno peruano condena atentado terrorista contra Consulado de Italia en el El Cairo
13 de julio de 2015

Acuerdo marco de la Alianza del Pacífico entra en vigor
20 de julio de 2015

OMC emitió informe sobre procedimiento de solución de diferencias iniciado por Guatemala en 2013
21 de julio de 2015

   
    CONTEXTO.org ® 2003 - 2015 - Derechos reservados    
Host & Design: